（一）发展计划（草案）总体思路

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是贯彻落实国家重要战略部署、省市高质量发展部署、科学谋划“十四五”规划的关键之年。2020年的国民经济和社会发展计划编制以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，紧紧围绕省“六个高质量”工作部署，落实市委“创新名城、美丽古都”建设要求，牢牢把握“五城共建”的目标愿景，不断提升发展质量和效益，推动bbin宝盈官网高质量发展走在前列，让bbin宝盈官网人民群众获得感更加充实、更有保障、更可持续。

（二）发展计划（草案）主要目标安排

1.重点指标安排：地区生产总值增长7.5%以上，全社会固定资产投资增长7.5%，一般公共预算收入增长4.5%、力争6%，社会消费品零售总额增长7%，软件业务收入2100亿元、增长16.7%，实际利用外资2.4亿美元，外贸进出口总额增长3%、力争10%，新增高新技术企业135家、力争150家，全体居民人均可支配收入增长与经济增速同步。

2.重点项目安排：区重点项目110个，计划总投资1250.1亿元，年度计划投资298.3亿元。其中：产业发展类项目53个，年度计划投资215.7亿元，占比72.3%；城市建设类项目37个，年度计划投资68.6亿元，占比23%；民生服务类项目20个，年度计划投资14亿元，占比4.7%。

（三）发展计划（草案）重点工作任务

一是聚势产业发展增后劲，实现经济发展更高质量

1.强化规划战略引领作用。一是积极把握国家战略机遇。发挥bbin宝盈官网在区位、产业、生态等方面比较优势，积极对接融入长三角区域一体化发展、“一带一路”、长江经济带发展等重大国家战略，牢牢抓住国家推动数字经济发展的重大契机，在新一轮科技创新与产业发展的大潮中，找准bbin宝盈官网发展的新担当。二是高质量编制“十四五”规划。深入分析bbin宝盈官网面临的发展形势，坚持站高谋远、适度超前，制定“十四五”期间bbin宝盈官网经济社会发展战略思想、目标任务，超前谋划一批重大工程项目、重大政策和重大改革举措方案，为bbin宝盈官网未来发展奠定扎实基础。三是优化城市发展空间。深入开展国土空间规划编制工作，扎实推进梅钢等重点片区专项规划编制，提高集约利用土地和城市更新改造水平，全面推动北部优化、中部崛起、南部转型，拓展高质量发展新空间。

2.强化重点板块协同作用。一是聚力软件谷板块“优化升级”。重点发展人工智能、云计算、5G应用关键技术研究等数字经济相关产业，深化芯片研发设计、工业互联网等关键技术，推动软件谷向数字谷转型升级，打造南京市数字经济创新发展地标。到2020年全区软件业务收入达到2100亿元，软件从业人员达到30万人。二是推动大板桥地区加快转型。整合经济开发区企业和土地资源，采取项目嫁接、收储用地、扶持转型等方式，大力推进低效用地再开发，积极谋划智能制造转型。南部梅钢片区贯彻长江经济带发展战略，着力推动梅钢转型发展，加快宝之云梅山基地一期先导项目建设，努力打造沿江转型发展示范带。三是推动南站板块提质增效。依托软件谷产业辐射效应，大力推进枢纽设施、枢纽产业、城市功能融合发展，不断壮大以高铁南站为核心的3平方公里核心商圈，加快打造全区经济增长和城市发展的新引擎、新地标、新中心。推进重点地块低效用地再开发，加快二十三所、网眼、神行镖等已落地项目建设进度。

3.强化双创示范带动作用。一是深耕双创示范基地建设。高标准推进软件谷创投中心建设，持续扩大“软件谷超一流双创服务样本”的品牌影响。大力引进培育高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业，构筑企业梯队。全年新增高新技术企业数135家，力争150家。二是持续优化营商环境。坚持全方位、立体化打造营商环境，跟进落实南京市优化营商环境政策2.0版本，推进企业减税降费政策，抓实信用信息归集应用、联合奖惩、守信激励等基础性工作。进一步深化落实“宁满意”工程[4]，真正实现“一件事一次办”。三是深化“两落地一融合”。大力培育创新创业载体设施，加速建成示范新型研发机构，全年实现新增新型研发机构数6家。加快推进华为（南京）人工智能创新中心建设，推动南京人工智能产业联盟落户bbin宝盈官网。重点引进院士团队、国家重点人才工程入选者等顶尖人才，培育创新型企业家4人，集聚科技顶尖专家2人。

4.强化产业项目支撑作用。一是强化重大项目招引。深化“生根出访”，加强长三角区域招商合作，确保招商突破的目标不变、力度不减、要求不降，加快实现项目招商“量质并举”。努力吸引一批创新性强、增长速度快、发展潜力大的优质企业和细分领域的隐形冠军企业，开展智能制造、高端装备制造、高端商务商贸等产业精准招商，实现“建链、延链、补链、强链”。全年签约项目投资总额500亿元，签约人工智能项目35个，签约智能制造项目5个，亿元以上签约项目50个。二是助力外向型经济发展。突出对重点跨国公司的“再招商”，推动已落地的外资公司增资扩股或引进产业链上下游企业。探索推进外贸综合服务体系建设，为外贸企业提供境内外展会对接、外贸业务培训等政府主导型的外贸综合服务。全年实现实际利用外资2.4亿美元，外贸进出口总额增长3%、力争10%。三是全力推进重大项目建设。巩固2019年创新周、软博会、金洽会项目成果，全面提升合同履约率、资金到账率、项目开工率。不断强化要素保障，加大重大项目的协调服务和跟踪考核力度，确保重大项目按进度推进。

二是聚力城市建设补短板，实现城市发展更高颜值

5.突出重点打造“两桥”战略板块。一是加快构建“三横五纵”道路框架。以建设“宜跑、宜骑、宜逛、宜乘”的绿色交通系统为目标，加快推进道路建设。全面建成龙翔大道、机场二通道南段等16条道路，加快建设兴梅路等8条道路，新开工建设管道路等11条道路。二是科学推进分区改造。坚持整体改造、分片实施、滚动推进，基本完成征收拆迁，重点推进兴梅路北段、管道路西段等拆迁让地工作，完成二钢厂宿舍区棚户区改造。三是加快完善城市功能。着力推进学校、医院、城市商业等优质配套资源向“两桥”片区集中，启动三级医院规划建设。加快打造秦淮新河百里风光带，年底前建成城市公园。四是加强重点片区开发。加紧推动土地运作，推进中央商务区一期、徐工A、龙翔启动区A11等地块挂牌上市，围绕土地上市计划和“两桥”中央商务区开发建设的目标，同步开展土地推介和宣传工作，提升片区资源价值。

6.突出品质提升城市建管水平。一是加速补齐交通短板。加快构建开放互通的干路格局，稳步推进机场二通道北段、龙翔西立交等78个交通基础设施类城建项目，推进地铁10号线、规二路等重点征拆项目。减少道路内部分割，加快打通338省道等跨行政区“断头路”，推进跨秦淮新河桥梁建设，织密城市干道支路。加快建设米特新能源停车场等11个社会公共停车场，确保新增停车泊位885个。二是加快改善居住短板。实施“美丽家园”三年行动计划，加快推进金蕊家苑、尤家凹19号、锦明家苑等14个老旧小区整治任务，完成8个棚户区改造工程建设。三是进一步完善城市治理体系。优化数字城管平台，依托“路（街巷）长制”，建立健全城市管理数据库，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理新模式。按照精细管理、精密施工、打造精美工程的要求，打造精品街巷。

7.突出站位狠抓生态环境保护。一是加快打造绿色生态滨江。持续推进长江生态环境突出问题整改，统筹规划沿江生态、生产、生活岸线，开展生态系统整体修复行动，持续深入开展长江岸线综合整治、港区岸线清退、生态覆绿等工作。合理有序开发利用岸线资源，主动对接梅钢片区转型，统筹规划转型路径时序，推进大板桥片区城市功能延伸。二是持续攻坚污染防治。严格落实市大气管控40条政策，加大道路保洁、扬尘管控等工作力度，实现空气质量明显好转。深入实施水污染防治行动计划，推动海绵城市建设消减面源污染，实现水质稳定达标。做好土壤及固废污染防治，落实土壤污染防治责任，建立污染地块名录和开发利用负面清单。三是打造高颜值花园城市。落实“50米见绿、100米见彩、500米见园”建设标准，以及适地适树、三季有花、四季常青的绿化目标，推进梅清苑游园绿地等23个绿化项目建设，实现林木覆盖率达到31.31%，建成区绿化覆盖率达到50%。

三是聚焦公共服务提质量，实现群众生活更高品质

8.多领域响应民生需求。一是坚持“开门办民生”，着力在关键领域和薄弱环节加大补短板力度，推进12类97件民生实事项目，年度计划总投资40亿元，把民生工程办成民心工程。二是重点解决好群众反映强烈、急需解决的民生问题。千方百计稳就业，新增城镇就业人数1.08万人，大学生就业人数达1.75万人。做好大病、慢病、教育补贴等困难群众帮扶救助。推进马家店保障房等5个保障性住房项目，开工建设保障房面积35.3万平方米、竣工12.6万平方米。三是主动应对多元化、复杂性的民生服务需求。结合软件人才集聚特点，坚持“筑巢引凤”，加快引进名校、名院，高起点、高质量、高标准推动学校和医院建设。全力引进市属名校落户，加快推进宁南规划小学、马家店第二小学主体封顶，南站规划学校、区实验小学西校区交付使用。

9.高效益打造“幸福三圈”。一是加快构建5分钟社区商业配套圈。推动传统社区业态升级，加快布局“便利店+其他业态”的社区商业新模式。高标准完成新建社区体系打造，合理配套教育、投资等社区商业，满足多层次需求。二是着力打造10分钟文化体育活动圈。进一步完善和提升社区综合性文化服务功能，新增1-2个自助阅读空间，推进一批“口袋公园”“袖珍公园”[5]建设，出新改造22个室外健身工程点，新建3个社区健身游园和3公里健身步道，更新或新装健身路径22套。三是稳步推进15分钟健康医疗服务圈。深化医药卫生体制改革，培育“名医名院名科室”，启动建设区公共卫生中心，建成岱南社区卫生服务中心，新建、改造12个社区卫生服务站（医疗点或家庭医生工作室），新建一批省、市级特色科室。优化区、街、社三级为老服务网络，实现社区助餐点全覆盖。积极探索医养结合新模式，新增3个医养结合服务项目点。

10.全要素推动平安bbin宝盈官网建设。一是推进网格化社会治理。深化网格化管理和民主共治，按照“五统一、五无”的要求，打通服务群众“最后一米”，确保网格规范达标率达到省市考核要求。二是巩固文明城市创建成果。探索深化文明城市创建工作常态长效的路径，高质量推进志愿服务活动制度化、规范化、常态化。开展“红色信仰”主题活动，打造“红色文化”品牌。三是防范化解重大风险。加强源头预防，推动稳评机制健全完善和刚性规范，做好扫黑除恶专项斗争的收尾工作。继续开展辖区内处置非法集资工作，组织协调辖区内重点金融风险事件的处置工作。四是严格落实安全生产责任制。全方位、常态化深入开展安全生产大检查，从严落实安全、环保、文明施工要求，加快建设智慧工地，坚决排查、及时消除各类安全生产隐患。加大对食品、药品和疫苗监管力度，切实维护群众身体健康和生命安全。