一、基本情况

根据《义务教育法》《民办教育促进法》等法律规定和《江苏省教育厅关于做好2020年义务教育学校招生入学工作的通知》（苏教基〔2020〕4号）要求，按照《2020年南京市义务教育学校招生入学工作实施意见》（宁教〔2020〕5号）文件要求，区教育局制定了《bbin宝盈官网台区2020年初中小学招生工作实施办法》。包括中学11个部分，小学10个部分。

二、主要变化

1.义务教育学校全面“公民同招”。今年全市全面实行“公民同招”，义务教育公办和民办学校在规定的时间内，同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍，坚决杜绝义务教育学校提前招生和“掐尖”招生。这个“同步”是指“同一个时间段”，并不一定是在“同一天”。今年全市招生入学工作时间统一安排在6月上旬至8月中旬。

2.民办学校全面实行电脑派位。本区有参加电脑随机派位需求的本市户籍学生，根据学生本人户籍和学校招生范围，可在民办学校、公办热点学校和南京外国语学校（小升初）中最多选择其中2所报名。报名后，学生如果被电脑随机派中（报名人数小于招生计划数时，报名的学生视同派中），需在统一规定的截止时间前到学校现场确认，完成后续相关手续。如果被2所学校同时派中，则需在规定时间内明确选择其中1所学校。逾期未到现场确认的，视为放弃。录取后的学生不得被其他学校再次录取，也不得回学区所在公办学校就读；参加报名未被电脑随机派中的，按原施教区入学；被电脑随机派中后选择放弃的，由区教育局统筹安排入学。

3.新开办学校、新交付楼盘施教区划分。新开办南站学校、马家店小学，启用实小西校区、岱山东路中学。将南站以南片区（bbin宝盈官网户籍）原在雨中、雨外小的过渡学区5个小区划入bbin宝盈官网台中学南站校区和bbin宝盈官网外国语小学南站校区施教区；将翠岭银河小区的学区从雨中春江分校小学部调整到马家店小学，将莱蒙水榭阳光小区的学区从铁心桥小学调整到马家店小学。

新交付玉晖名苑小区小学划入雨外小花神庙分校过渡学区，初中划入bbin宝盈官网台中学学区；将海翔花园（中海城南公馆）小区分别划入实小善水湾分校、金中西善过渡学区。

4.随迁子女入学取消“5+3、5+5”。取消原随迁子女报名实施方案中的小学“5+3”、初中“5+5” 政策，统一执行市教育局随迁子女入学政策。外来务工人员随迁子女申请在bbin宝盈官网公办小学就读，其法定监护人应在bbin宝盈官网具有合法稳定住所、合法稳定职业。

5.政策照顾对象增加。增加全国劳模、符合条件的高层次人才和优秀归国留学人员、对南京经济社会发展做出重要贡献的人员等。符合条件的国家综合性消防救援队伍人员、本市2020年赴湖北一线医务人员等子女按有关文件精神执行。

三、主要问题

1. 首次实施“公民同招”矛盾。今年南京市首次实施“公民同招”招生政策，此项招生改革举措改变了以往民办学校招生早于公办学校，部分家长可以提前多家投档，家长与学校“互相选择”的局面，存在很大的随机性。会引发部分要求上民办学校，但未派中的学生强烈要求就读民办学校的矛盾；也存在派中但选择放弃的学生要求回原施教区学校入学的矛盾。

2.新交付楼盘诉求学区的矛盾。一是玉晖名苑小区学区问题。前期玉晖名苑小区业主通过信访、集中工单诉求将该小区划入bbin宝盈官网外国语小学施教区；政策公布后，会引发业主的不满，存在隐患。二是海翔花园周边规划小学未建，前期交付已办理不动产权证并落户的业主多次通过电话、工单形式，要求引进优质教育资源。

3.随迁子女入学矛盾。今年全区小学一年级计划招生4897人，初步摸查一年级学区生4082人；初一年级计划招生数2710人，初步摸查初一年级学区生2418人；全区幼儿园大班随迁子女1707人，小学毕业年级随迁子女1144人。分别有幼升小约900人、小升初约800人无法接纳，压力巨大。

4.部分学校校舍不足需借址过渡的矛盾。一是力小金地自在城分校，按照去年承诺，今年8个班级在新林校区过渡学生回金地本部就读二年级，除一年级新生外在校将达39个教学班，严重超规模；且一年级新生有近9个班级需要到新林校区过渡。二是华兴实验学校小学部借址初中部（小学部暂未建），已无空余教室，初一新生需到金中岱山借址就读，由于两校距离3.4公里，且中途经过铁路，存在较大隐患。

四、应对措施

1.确保“公民同招”政策落地。加强“公民同招”政策的宣传力度，指导全区所有义务教育学校（含公办和民办）吃透上级精神，精准制订方案，做好政策宣传，切实满足家长、学生对教育资源的不同需求。

2.规范招生行政决策程序。按照《bbin宝盈官网台区义务教育招生行政决策程序》，通过调查摸底、制订方案、方案研讨、听取意见、论证评估、集体研究、申请报批后正式发布，并耐心做好政策解释说明工作。

3.保障学区生就近入学。一是对将采取改造功能室为普通教室、适当增加班额数等办法来加以解决；二是提前做好金地自在城小学和华兴实验学校的借址过渡方案，确保过渡工作的顺利进行；三是多部门联动，依法规范做好新建校施教区划分与解释工作，保证学区生入学工作平稳。

4.做好随迁子女入学工作。一是做好随迁子女入学政策宣传，通过“bbin宝盈官网教育发布”等途径，将入学政策宣传到位；二是多部门联动，做好全区随迁子女入学登记、资料审核与报名工作，确保符合条件的随迁子女有公办学位；三是区域联动做好符合条件的随迁子女入学统筹，真正让符合条件的随迁子女享受同城待遇。