为推动bbin宝盈官网义务教育优质均衡发展，全面提升义务教育学校办学水平，根据《bbin宝盈官网台区义务教育优质均衡发展区创建暨减轻师生负担工作专项督导方案》，区教育督导室委托10位责任督学对全区44所中小学开展了全覆盖式督查。11月5日至10日，在初查的基础上，区教育督导室组织专兼职督学开展了专项督导。督导的学校包括3所中学、2所小学，分别是bbin宝盈官网台中学初中部、金陵中学岱山分校、梅山第一中学、共青团路小学和bbin宝盈官网外国语小学西善花苑分校。现将本次督查情况报告如下：

一、基本情况

对照《江苏省义务教育优质均衡发展县（市、区）评估细则》，督导组通过听取校长汇报、查阅台账资料、实地查看校园、开展学生问卷调查、组织师生座谈等形式，帮助学校梳理问题，商讨对策，给出建议，为迎接江苏省义务教育优质均衡发展区创建实地核查做好充分准备。

（一）课程开设规范丰富

各校均能严格执行《江苏省义务教育课程设置实验方案》，在开齐开足开好每一门规定课程的基础上，不断优化现有课程结构与实施路径。国家、地方、校本三类课程得到有效落实，学生综合满意度为97.40%。积极开发校本课程，不断丰富课程资源，逐步形成特色鲜明的品牌项目。bbin宝盈官网台中学初中部的课程体系以学生发展核心素养为目标，以“4D”课程（基于四个发展——发展人文素养、发展理性精神、发展生活技能、发展身体素质）为主干，并以特色课程（社团超市、节日课程等）作为必要补充；金陵中学岱山分校构建了以弘扬中华传统美德为主题的“善”文化课程、“新林文脉”等具有浓郁西善文化特色的地方课程和结合学校实际，发挥教师个人特长的文明礼仪读本、校园物语、校园足球、漫画教程等校本教程体系。梅山第一中学在开齐开足国家课程的基础上，还开设了足球、生命教育等28类校本课程，满足学生全面发展需要。

图1 ??学生对学校课程开设情况的满意度

（二）劳动教育有序开展

各校比较重视综合实践活动，信息技术教育、劳动技术教育、社会综合实践和研究性学习有序开展。部分学校能将劳动课纳入课表，并通过积极开展课题研究、开辟种植园、签约校外实践基地等方式，确保劳动等综合实践课程落到实处。西善花苑小学充分发挥学校“丫丫种植园”劳动和研究性学习实践基地，开展班级自主认领、自主种植，实现责任共担、成果共享；梅山第一中学通过每周安排班级值勤工作、开辟学校小菜园、开设STEM陶艺课程，受到师生欢迎；共青团路小学与bbin宝盈官网台签约校外实践基地，开发“学在bbin宝盈官网台”校本课程，拓展劳动教育实践范围；金陵中学岱山分校积极参与西善桥街道“建设理想教育小镇”各项活动，与周边派出所、边防支队、初见书店、军事监狱等单位共建，加强校外教育基地建设，开展形式多样、内容丰富的劳动实践教育。

（三）社团活动精彩纷呈

各校能以综合为特征，以实践为核心，以活动为载体，开设适合学生兴趣爱好和个性发展的社团活动，为学生发展提供可选择的优质多样的发展路径，学生综合满意度为92%。bbin宝盈官网台中学初中部开设了既有历史人文、又有数理实验，既有中华经典、又有国外精粹，既有理论学习、又有实践培养的各类社团；梅山第一中学本着“一切为了学生，一切为了学生的发展”的教育理念，为学生提供了多样化的社团和校本课程，同学们通过网上报名选择自己喜欢的课程；西善花苑小学与南京市青少年宫联合办学开展体育类、非遗类、学科类等社团，极大地丰富了学生的业余生活等。

图2 学生对学校社团活动开设情况的满意度

（四）师生负担严守底线

督导组通过学生问卷、师生座谈等形式，了解学校师生负担情况。整体来看，教师负担方面，中学教师负担大于小学教师，学校中层及以上干部、班主任的负担明显大于普通教师。教师们的负担主要来自于学生管理和教育教学质量提升。学生负担方面，中学生在课业负担方面的压力明显大于小学生，中学生的充分睡眠时间低于小学生的充分睡眠时间。各校通过各种举措，切实减轻师生负担。在教师减负方面，一是加强教师队伍建设，通过优化教学评价标准，加强校本研修，不断提升教师专业化水平和综合素质；二是利用网络信息技术、辅助教师授课，降低工作负荷；三是组织各类文体活动等途径，关爱教师身心健康，提升教师幸福指数。在学生减负方面，一是明确作业计划，优化学校课程，提高课堂效益，加强课业负担的监控反馈；二是严格遵守国家规定，合理安排学生在校时间，坚持阳光体育锻炼活动，开展各类体艺、学科竞赛活动，全面提高学生的综合素质。

二、存在问题

（一）劳动课程没有纳入课表，开展频次较低

各校在按规定开展综合实践活动课程中，据学生调查问卷反馈，存在两个问题：一是劳动课程大多未纳入课表，二是劳动实践课程开展的频次较低，仅有55.85%的小学生和39.14%的中学生认为在学校经常参加劳动实践课程。

（二）学生课业考试次数较多，睡眠时间不足

各校采取有效措施减轻学生负担、提高学习效率。其中梅山第一中学学生问卷反馈学业负担轻、学习效率高。但也有学校33.79%的学生反馈考试次数较多、学业负担较重，37.57%的学生反馈有按考试成绩排名现象。此外，就全区问卷调查来看，45.58%的中学生表示课业负担较重，48.06%的中学生认为睡眠不充分。

图3课业负担、睡眠时间、劳动实践课程开展情况满意度

（三）教师教学质量提升和学生管理压力较大

从教师座谈情况来看，中学教师在教学质量提升、学生管理等方面存在较大压力。此外，中层及以上干部工作时间较长，压力很大。

三、督导建议

（一）结合校园文化元素，增加劳动教育频次

建议学校高度重视劳动实践课程，科学规划，深入挖掘校内外资源，如教室卫生打扫、校园环境维护、家庭家务劳动等，开展形式多样的劳动教育活动，并将劳动课程纳入课表。同时，增加学生劳动课程的参与度与频次，进一步将劳动教育课程开好、开足，培养学生爱劳动、会劳动。此外，各学校需在教师分工表中明确担任劳动教育的教师名单。

（二）提升课堂教学实效，切实减轻学生负担

建议学校通过有效备课、高效课堂，优化作业设计等多种举措，切实提升课堂教学质量，严格控制学生在校学习时间和作业量，家校配合，保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠时间。

（三）丰富课间活动内容，确保体育活动时间

建议学校结合实际情况开发富有特色的课间小型锻炼形式，根据天气情况、学生年龄等提供不同类型的课间活动内容，丰富活动形式，培养学生体育兴趣和技能，帮助学生养成热爱运动、定期运动的良好习惯。

（四）关爱教师身心健康，提升职业幸福指数

建议学校从源头上查找教师负担，清理规范与教育教学无关事项，精简会议，进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和氛围，关注教师身心健康，注重调动教师积极性，确保教师潜心教书、静心育人。