为督促企业落实主体责任，提高企业本质安全，强化安全监管，全面消除安全隐患，防止和减少安全事故，根据区领导指示要求，由区安委办和区消委办共同部署，自2021年8月10起，对全区各类大市场（农贸市场除外）开展安全隐患专项整治行动（以下简称“专项整治”），具体实施方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持问题导向，着力排查整治大市场生产安全事故隐患，紧盯薄弱环节，采取果断措施，化解大市场管理缺失、设施老化、违规搭建、占道经营等突出风险，推动落实大市场安全生产的组织领导、行业监管、单位主体等工作责任，不断提升大市场安全管理水平，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故发生，确保全区安全生产形势持续向好。

二、整治范围

已建成并投入使用的大市场及大市场内各经营主体（弘阳家具博览中心、长江装饰城、润桥、明发、宁南汽配城、东邺百货、润泰、易盛源、新和源、嘉磊装饰等）。

三、整治时间和步骤

2021年8月10日至9月30日

（一）动员部署阶段（8月15日前）。区安委办和消委办会同相关部门制定整治计划，明确工作目标、任务、标准和措施。各街道（园区）动员部署，按方案和标准，组织实施属地各大市场全面开展“专项整治”工作。

（二）排查整改阶段（8月16日至8月31日）。各街道（园区）督促指导各大市场彻底摸清经营主体底数，对市场内部每个部位、每个环节进行全面细致的安全风险点梳理，制定风险防控措施；对存在的事故隐患，通过“181”平台建立隐患清单，落实事故隐患整改“五到位”。各街道（园区）牵头商务局、应急管理局、消防救援大队、市场监管局、住建局、交通局、城管局、文旅局、公安分局、生态环境局等部门对排查发现的各类隐患，根据整改难易程度及风险危害类型程度进行分析研判，逐个制定整改措施，督促经营主体进行全面整治，并进行跟踪督办，建立事故隐患闭环清单等工作台账。必要时对隐患场所采取现场停业、人员疏散、现场封闭等必须措施，直至责任主体配合履行义务、安全隐患得到排除。整治期间要集中查处一批存在严重违法违规行为，集中挂牌督办一批严重影响公共安全和存在重大隐患久拖不改的大市场及大市场内各经营主体。

（三）总结验收阶段（9月1日至9月30日）。区安委办和区消委办成立督查组，对“专项整治”工作落实情况进行检查验收，验收不合格的一律责成停业整顿，直至符合标准要求。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各街道（园区）和相关部门要高度重视，充分认识大市场安全生产面临的严峻形势，将开展专项整治作为防止事故发生的重要举措，不折不扣地抓好落实。街道（园区）要成立专门的整治工作专班，各部门要明确分管领导、责任科室和具体人员。

（二）强化监管协作。区商务局、应急管理局、消防救援大队、市场监管局、住建局、交通局、城管局、文旅局、公安分局、生态环境局等部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，开展联合检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，形成监管合力，特别是对街道（园区）发现的重点疑难杂症，要认真分析研究，拿出具体措施，扎实推进此次大市场专项整治工作。

（三）严格督导问责。对未按要求开展专项整治、工作不到位、效果不明显的地区和单位，区安委办和消委办将进行通报。对因思想不重视、整治工作不力导致发生较大及以上生产安全事故的，将依法依规从严从重追究有关单位和相关人员责任。

（四）落实长效机制。要总结整治工作成效，固化好的经验做法，对存在的普遍性问题进行专题研究，制定切实可行的解决对策和长效机制，不断提升大市场安全管理水平。

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?????????????????????????????????????????????????2021年8月9日