????一、上半年工作总结

今年以来，区政府紧紧围绕市委、市政府工作部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，统筹推进经济发展、城市建设、社会民生事业和疫情防控各项工作，全力推动高质量发展。上半年，GDP实现475.83亿元，增长1%；一般公共预算收入43.2亿元；全社会固定资产投资增长18.5%，社会消费品零售总额367.99亿元；预计实际利用外资完成2.8亿美元，增长39%；外贸进出口总额完成174亿元，增长4.5%。

一是数字产业根基不断夯实。树立“数字经济看bbin宝盈官网”理念，加快完善现代化产业体系。软件信息产业稳步增长。创建首批中国软件名园，有序推进省信创先导区建设，新增涉软企业180余家、涉软从业人员1万人，软件业务收入预计1037.8亿元，占全市比重46.58%。新型都市工业逐渐壮大。10个都市工业载体新增入驻企业15家、总数达133家，实现产值16.5亿元，同比增长23%。新增规上工业企业7家。实施“智改数转”项目33个，103家规上工业企业完成“智改数转”成熟度自评。项目招引建设加快步伐。加强项目招引，实际利用内资65.8亿元，亿元以上签约项目54个，签约项目投资总额470亿元，均超序时进度。加快重大项目建设，20个实施类市重大项目全部在建，完成年度投资40.44亿元；9个计划新开工项目全部开工建设；120个区重大项目实现在建95个，完成年度投资195.99亿元。

二是创新发展动能愈发强劲。持续深化双创示范基地建设，双创工作获得省政府督查激励表彰。创新主体培育壮大。优化“1+4”产业培育计划，兑现奖补资金2.7亿元。预计52家企业入围南京市独角兽、培育独角兽和瞪羚企业榜单。完善梯队培育，科技型中小企业累计入库1400家；申报高新技术企业349家。科创载体提档升级。新型研发机构培育库不断壮大，总数达34家；新增国家级众创空间1个，市级及以上众创空间达36家，国家级、省级优秀科技企业孵化器各3家。科技企业孵化器运行获省政府督查激励表彰。进一步发挥中俄、中欧创新中心等平台作用，加快推动洛达实验室安全物联网项目落地。人才培育持续发力。举办首场数字经济人才专场活动。申报国家级重点人才计划39人、科技创新和创业领军人才9人。建强育才载体，2家企业创建南京市博士后创新实践基地。

三是市场主体活力充分迸发。持续优化营商环境，激发活力增添动力。助企纾困按下加速键。积极落实国务院和省市稳经济政策，惠企资金27.9亿元，其中增值税留抵退税20亿元。为1742家小微企业和个体工商户减免租金6970万元。“宁科贷”合作银行为bbin宝盈官网科技型企业发放贷款19.73亿元。“暖心助企、纾困解难”活动走访“四上”企业164家，解决问题86条。“放管服”改革释放新动能。推广住所登记改革，新设企业工商登记、印章刻制、税务登记三个环节半日办结比例达60%，新增企业3335户、同比增长22.6%，增幅全市第一。新生儿出生“一件事”一次办、网上办全覆盖，在全市率先启动诊所开办“一件事”试点改革。提升高频事项办理便利度，“跨省通办”“省内通办”等稳步推进。新增个体工商户7054家，新增上市企业2家、总数达13家，拟上市企业超60家。多元消费点燃新活力。新能源车企促消费活动让利410万元。举办“潮好玩 花漾购”端午消费节、岱山新市集、板桥生态园帐篷露营等消费促进活动，建设消费新场景40余个。活跃夜间经济，组织夜间主题活动9场。

四是城市功能品质更趋完善。推动产城融合发展，着力提升城市品质形象。空间资源利用更加高效。聚焦“数字引领”，打造“一核三极”数字经济产业空间格局。围绕“一区一特色”改革课题，加快bbin宝盈官网新滨江“破题”。清理批而未供土地487亩，消除闲置土地面积18亩。推进42个地块征收拆迁，重点攻坚地铁10号线二期、二钢宿舍区等，完成拆迁面积8.5万平方米。举办bbin宝盈官网台区城市发展招商推介会，推介优质土地20幅。在全市集中挂牌土拍活动中成功出让3幅153.3亩优质地块。城市开发建设步伐加快。加快推进213个城建项目，实现开工108个、竣工23个，完成投资34.75亿元。滨江大道bbin宝盈官网段、岱山中路北延、紫荆花路西延等道路加快建设，新建10.5公里农路生命安全防护，提档升级农村公路2.5公里。潘窑、马家店等6个保障房项目和长虹路片区（一期）、尤家凹3号等4个棚户区改造项目加快推进，完成6个老旧小区改造。修复破损泊位线334个，挖掘共享泊位近1800个。精细化治理再上台阶。垃圾分类与市场化回收有机融合，建成205个市场化有偿回收网点。新建区级垃圾分类贮存分拣中心，升级改造垃圾分类设施，可回收物回收量占比近4成。完成7条背街小巷精细化整治，打造2条精品街巷。“智慧停车”“智慧渣土”“数字城管”等系统实现监管全程覆盖。

五是生态环境魅力日益凸显。以长江经济带高质量发展为引领，高品质推动生态环境治理和保护。绿色发展深入人心。编制碳达峰行动方案，指导节能减排降耗。成立全省首家“生态环境保护合规教育中心”。提升江豚广场、三山矶公园等人文景观，打造滨江靓丽名片。污染防治成效显著。开展6项暗涵整治和水环境提升工程，完成排口整治57个，关停散乱污企业15家。8个国省市考断面水质全部达标，重点断面地表水优Ⅲ比率达100%。推进试点6家固定源大气污染防治精细化管理。综合利用“遥感监测+无人机核查”“颗粒物+臭氧雷达扫描”等加强智慧监管。截至7月24日，空气优良率达71.7%，PM2.5平均浓度27.7微克/立方米。修复贾东村污染土壤6万余方，处理和达标排放废水5万余方。组建工作组实质推动“无废城市”建设。圆满完成中央环保督察迎查工作。绿化景观提档升级。打造全市首个快闪公园。提升改造菊花台公园、花神大道人行道外侧绿地等，打造特色景观示范项目。重点打造景明佳园口、bbin宝盈官网西路73号口袋公园和bbin宝盈官网南路沿线绿道等项目。强化建设项目附属工程绿化方案审查机制，完成9个项目“绿色图章”。林长制工作获省政府督查激励表彰。

六是民生福祉保障更加厚实。坚持人民至上、生命至上，高水平发展民生事业。基本民生保障稳步提升。安排10类44项民生实事项目。“平战结合”落实常态化疫情防控举措，建设131个“采样小屋”，60岁以上老年人首针接种覆盖率90.44%，全人群全程接种率106.32%。新增城镇就业1.18万人，新增大学生就业1.22万人，全体居民人均可支配收入达3.92万元，增长4%。救助困难群众6096人，发放救助金2290万元。扎实开展根治欠薪攻坚行动，构建区域劳动关系和谐稳定。公共服务配套持续优化。筹建市机关第三幼儿园，成立南京一中bbin宝盈官网教育集团，市属五大名校全部落户bbin宝盈官网，紧密型合作集团化办学覆盖率达75.6%；义务教育优质均衡监测达标率96.88%、全市第一。省妇幼总部、区公卫中心项目稳步推进。深化“府院合作”，与3家市级医院签署战略合作框架协议。代表全省迎接国家基本公共卫生服务项目绩效评价，获全国第二；荣获“全国智慧健康养老示范基地”称号。打造“‘遇见’街头音乐汇”文化品牌，努力推广工作经验。bbin宝盈官网美术馆吸引近万名观众参观，图书馆举办线上线下系列阅读活动143场，服务近6万人次。安全生产责任压紧压实。落实国务院安委会十五条硬措施，确定专项整治“三年行动”深化提升34项重点任务，出台安全生产大检查68项任务清单。推进既有房屋、城镇燃气、消防等重点行业专项整治，累计发现问题隐患11958条，已整改11823条。

七是政府治理能力不断提升。巩固党史学习教育成果，高标准推进政府自身建设。依法行政更加规范。自觉接受人大及其常委会的监督，办理市人大建议8件、区人大建议159件。持续打造“智慧审计+”融合发展，试点开展“阳光惠民”工程项目线上监管。完成全区753个项目备案，核减金额1.8亿元。深化改革迸发活力。国企改革三年行动8个方面77项重点任务已全部完成，组建区国资集团、雨建发公司、润雨公司、谷发展公司等4家区属国企。深化“吹哨报到”工作机制，45个区级部门、8个街道（园区）和64个社区实现快速响应。深化街道相对集中处罚权、综合行政执法体制改革，加强权力清单动态管理，27家部门认领权力事项清单6810条。智慧建设取得成果。完成智慧bbin宝盈官网（数字底座一期）项目验收，启动智慧bbin宝盈官网（一网统管一期）项目建设，推进数据资源共享。推进区应急指挥中心二期软件平台建设，全面推广环保智慧监管。开发智慧型数字集约化OA办公平台，打造智能数字会议系统。

总体而言，上半年全区经济和社会事业各项工作有序推进，但仍然存在一些困难和挑战：一是经济稳定发展缺乏后劲。对华为、梅钢、满运等少数大企业依赖度较高，重大产业项目数量偏少、投资偏小，难以弥补龙头企业的增长缺口。受新冠肺炎疫情影响，人员、资本、要素等流通存在较大不确定性，经济增长缺乏后劲支撑。二是城市功能品质有待提升。bbin宝盈官网新滨江片区综合交通体系有待完善，横向、纵向交通主干道较少，“断头路”需加速打通，轨道交通、公交等服务半径不足，群众出行受到较大影响。三是优质服务配套不够均衡。国内疫情多点散发和局部暴发并存，对疫情防控带来较大挑战。城镇人口快速增长，老龄化趋势加剧，名校、名医院、智慧健康养老等需求日益凸显，需加大引进和培育力度。这些困难和问题，我们将在今后工作中逐步加以解决和克服。

二、下半年工作措施

下半年，bbin宝盈官网将认真贯彻落实市委、市政府工作部署，继续推动经济社会高质量发展，扎实推进bbin宝盈官网数字城和新滨江建设，不断丰富数字bbin宝盈官网内涵，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。重点抓好以下工作：

一是坚持双轮驱动，加快产业迭代升级。建立数字经济新优势。围绕“数字经济看bbin宝盈官网”目标，持续做大做强“六大产业集群”，重点聚焦信创和集成电路主导产业；加快建设8个数字经济产业园区，形成数字经济集聚发展，实现软件业务收入2950亿元，争创首批国家软件名园和省信创产业先导区。实施重点产业强链补链延链，支持关联企业组团发展、上下游企业联动发展，力争实现智能制造装备业务收入196亿元，集成电路产业链收入35亿元。培育都市工业新动能。落实都市工业智能制造企业培育计划，加快10个都市工业园区（楼宇）招商引资力度，全年引进都市工业项目60个，净增规上工业企业15家。实现项目建设新突破。聚焦轨道交通科技产业园等项目，实现实际利用内资108亿元，签约项目投资总额708亿元，力争引进2-3个基地型、龙头型、旗舰型大项目。全力推进项目建设，确保20个实施类市重大项目完成投资70.4亿元，120个区重大项目完成投资376.6亿元。

二是坚持创新引领，继续擦亮双创品牌。推动双创示范基地再升级。抓实创业政策落地、科技成果转化、中小企业培育、创新创业资源开放等关键任务，增强持续创新创业能力。推动创新主体再壮大。细化梳理各级扶持政策，精准做好企业培育帮扶，全年净增高新技术企业106家，入库科技型中小企业2199家，完成技术合同交易额116亿元。推动创新生态再优化。集聚紫金山英才高峰计划顶尖人才1人，先锋计划创新型企业家14人，高层次创新创业人才市级12人。发挥双创服务中心、中软国际解放号等平台优势，实现“产业+项目+人才”联动发展，推动bbin宝盈官网从“工程师”集聚区向“科学家”集聚区迈进。确保实现新研机构及孵化引进企业营收12亿元。积极参与金洽会、软博会、智能制造大会等重大活动。发挥中俄、中欧、海外协同等创新中心平台作用，探索“网络研讨会-项目路演-离岸加速-注册落地”新渠道。

三是坚持放管结合，充分激发市场活力。打造营商环境升级版。坚决贯彻落实国务院和省市区各项助企纾困政策。完善“及时雨”民生服务平台，加强与“智慧社区”“金陵微bbin宝盈官网”等平台对接，推动问题实际解决。设立区属基金管理公司，成立投贷联动基金，子基金总规模近百亿元。聚力打造科创金融“核心区”，畅通科技金融融合渠道，为科技创新型企业提供全链条、全周期金融服务。优化bbin宝盈官网金服平台功能，提升企业上市服务信息化水平。持续深化“放管服”改革。扩大“不见面审批”“一件事一次办”等改革成效，大力推广告知承诺制，推动审批事项再提速。拓展“互联网+政务服务”，提升“一网通办”能力。优化先解决问题再说、疑难工单快速处置等工作机制，提高政务服务水平。多措并举活跃市场。举办汽车消费节、夜间主题消费活动、冰雪消费节等促销活动。紧盯外资龙头项目、跨国总部，扩大引资规模，实际使用外资3.3亿美元。推进跨境电商平台建设，帮助企业稳订单，实现外贸进出口总额376亿元，增长4%。

四是坚持品质优先，优化城市功能形象。空间利用更高效。有序开展“三区三线”划定，完善生态空间管控区域调整，优化完善板桥新城南部组团控详规划及重点地段城市设计修编。加快推进地铁10号线等重点项目征拆，力争实现征拆面积40.5万平方米。城市建设更便民。配合推进南沿江铁路、宁芜铁路扩能改造等项目，推动宁马高速、大方互通改扩建和紫荆花路西延、滨河南路等道路网建设，攻坚治理滨江大道bbin宝盈官网段等“断头路”。扎实推进马家店、绿洲南路等保障房项目，确保实现新开工59万平方米、竣工20万平方米。稳步实施4个棚户区改造项目，确保完成22个老旧小区改造。完成360处公交站台提档升级。新建公共停车场6处，新增停车泊位930个。城市管理更精细。推动垃圾分类强基补短，确保27个小区创建省级垃圾分类达标小区，完成30个小区除差任务，可回收物回收利用率超41%。加快“门前三包”智能监管系统、智慧停车服务平台、智慧渣土三期等信息化建设。加强执法管控力度，确保完成5万平方米拆违任务。

五是坚持绿色优先，保护环境提亮增绿。共抓长江大保护。开展分类整治，完成长江入河排污口排口整治91个。发挥长江大保护bbin宝盈官网综合执法中心作用，开展打击非法捕捞渔获物交易、“四清四无”大排查等专项执法行动。增殖放流各类鱼苗不少于800万尾。攻坚生态保卫战。加快推进6个水环境提升、暗涵整治工程和9个污水管网建设改造工程，提高水环境质量。优化“生态bbin宝盈官网”APP日常监测，推进工业大气污染和VOCs治理、“智慧工地”建设、重污染天气应急响应等，努力实现PM2.5年均浓度下降至26%，空气质量优良率达83.6%。高标准完成中央环保督察整改“后半篇文章”。扎实推进“无废城市”建设。共建绿色新面貌。完善林长制信息化综合管理平台建设，丰富“林长制+”工作内涵。加强森林资源保护修复，确保林木覆盖率保持并稳定在31.46%。推进17个园林绿化建设项目精细化管理，新改建景明佳园等5个口袋公园，确保建成区绿地率达46.04%，公园绿地服务半径覆盖率达92.92%。

六是坚持改善民生，优化服务完善配套。补齐民生领域短板。高标准完成44项重点民生实事项目。培育数字经济新就业形态，鼓励多渠道灵活就业，新增城镇就业2.1万人、大学生就业2万人。优化养老服务设施布局建设，推动智慧养老服务水平升级，落实80岁以上老人普惠养老服务。为六类困难群体发放生活救助和大病救助。优化公共服务配套。开办岱南规划小学和2所幼儿园，实施“名校、名师、名校长”培育工程。推进“双减”工作，加强机构监管。申报全国首批义务教育优质均衡发展区。完善“平急结合”疫情防控响应、指挥和工作机制，提高老年人疫苗接种率，建立免疫屏障。市级健康社区建成率100%，居民健康素养水平保持在38%以上。为在校适龄女生免费接种HPV疫苗。加快推进省妇幼总部、区公卫中心等项目，推动板桥、岱山社区卫生服务中心扩建和岱南社区卫生服务中心开诊。举办“bbin宝盈官网满天”全国画展和“诗意bbin宝盈官网”书画名家作品展，举办不少于100场“遇见”街头音乐汇。守牢安全稳定底线。狠抓落实国务院安委办“十五条硬举措”，持续攻坚整治“厂中厂”、危化品、既有建筑、消防安全等重点场所、重点领域风险隐患，推进精准执法，压实各方责任，实现三年专项整治圆满收官。稳步推进“大走访大排查大攻坚”，持续攻坚化解信访突出问题，排查金融、债务等领域风险，确保社会大局稳定向好。

七是坚持内修外炼，提升治理能力和水平。推进政府自身建设。主动接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督。探索“法治+”工作机制。出台《法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。争创司法部“智慧矫正中心”。完善公共法务服务，推进“建管用”一体化管理平台建设并形成长效机制。深化体制机制改革。优化调整国有经济布局，推动国有集团公司规范化运作，“一企一策”深化国企改革。建成国有资产数字云管理系统，提升在线监管能力。推进体制机制、基层管理体制和街道相对集中处罚权改革，规范调整机构设置和功能作用。深化“吹哨报到”机制，优化机制和流程，构建到底到边的“全链路”响应机制。加快构建数字政府。推进城市运行“一网统管”数字指挥中心建设。以智慧bbin宝盈官网数字底座为支撑，加强政务数据归集，打破信息壁垒、消除信息孤岛，助推跨部门业务融合。完善丰富各条线智慧平台和场景应用，提高社会治理体系和治理能力现代化水平。