2023年2月5日，市政府办公厅印发南京市“十四五”特殊教育发展提升行动计划。现就相关政策解读如下——

一、起草背景

近年来，我市连续实施了两期特殊教育提升行动计划，推动全市特殊教育事业取得了长足发展。目前全市共有特殊教育学校15所，实现了所有常住人口30万以上的区特殊教育学校全覆盖；建成了86所融合教育示范校、155所市级随班就读实验校、333个市融合教育资源中心。全市残疾儿童少年义务教育入学率达99%以上，基本实现十五年免费特殊教育的普及化，有效保障了特需儿童“有学上”。与此同时，全市特殊教育师资短缺、发展不平衡不充分等问题仍然存在。为贯彻落实国家、省十四五特殊教育发展提升行动计划，加快补齐短板，推动特殊教育高质量发展，我市启动实施“十四五”特殊教育发展提升行动计划（以下简称“行动计划”）。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党的教育方针，落实立德树人根本任务，强化特殊教育普惠发展，以持续推进南京特殊教育高质量发展为中心任务，进一步健全特殊教育办学格局和体系，优化特殊教育管理体制和机制，深入推进融合教育，提高教育质量，促进教育公平，让每一名有特殊教育需要的儿童少年接受适合的教育，以更加普惠、适宜、融合、优质的特殊教育造福群众，为把南京加快建成现代化教育强市作出新贡献。

三、主要目标

加快建立与现代化教育强市相匹配的高质量特殊教育体系。到2025年，学前教育阶段特需儿童入园率达85%以上，义务教育阶段特需学生入学率保持在99%以上，高中阶段特需学生受教育率达80%以上。全市特殊教育规模布局更加合理、资源充分满足、学段有机衔接、普职特有效融通、医疗康复及信息技术与特殊教育全面融合。

四、重点任务

（一）完善教育体系，全面提高普及水平。在高水平普及义务教育的基础上，加快发展学前教育，大力发展高中阶段教育，加强高等教育和继续教育。

（二）深化融合教育，着力提高教育质量。加强普职特融合，推进信息技术与特殊教育深度融合，促进医教结合，加强特殊教育教科研，深化特殊教育学校课程教学改革。

（三）优化体制机制，加快提高治理水平。健全特殊教育管理体制，强化特殊教育专业指导机制，完善特需儿童入学制度。

（四）加强师资队伍建设，持续提高专业素质。加强师德师风建设，充实人员配备，加强人员培训，落实特殊教育教师待遇。

（五）强化支持保障，不断优化发展环境。健全特殊教育经费投入机制，实施特殊教育重点工程。

文件链接：市政府办公厅关于印发南京市“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知