为规范管理bbin宝盈官网台区教育系统政府采购工作，夯实政府采购工作的规范实施，按照bbin宝盈官网台区财政局《关于2023年bbin宝盈官网台区政府采购工作实施要求的通知》（雨财〔2022〕34号）、《关于印发<bbin宝盈官网台区政府采购事项备案管理实施办法（试行）的通知>》（雨财〔2022〕28号）等相关文件规定，制本管理办法。

一、适用范围

适用范围：全区各学校、各幼儿园（以下简称：采购人）。

二、《集中采购目录》及采购限额标准

1．《集中采购目录》：是指南京市财政局转发的《江苏省2023年集中采购目录及标准》（以下简称：《目录》）

2．采购限额标准：货物类、服务类均为30万元。

三、相关名词简意及实施范围

（一）集中采购

1．集中采购是指采购人委托“南京市公共资源交易中心”实施的政府采购活动。

2．集中采购实施范围

（1）采购人采购《目录》以内，采购金额为30万元（含）以上的货物和服务项目。

（2）采购人采购同时包含《目录》内和《目录》外品目，且采购金额在30万元（含）以上的货物和服务项目。

（3）采购金额2000万元（含）以上的采购项目（包括货物和服务）。

（二）分散采购

1．分散采购：是指采购人委托社会代理机构实施的政府采购活动。

2．实施范围：采购人采购《目录》以外品目，采购金额为30万元（含）以上的货物类、服务类可实行分散采购。

（三）内控采购

1．内控采购：指采购人除采用“网上商城”、“框架协议采购”、“定点采购”、“集中带量采购”（按照文件要求执行）方式以外，采购人采购政府采购限额标准以下的采购事项，按照单位内控制度自行实施的采购。

2．实施范围：可实行内控采购的事项为：采购金额为30万元（不含）以下的采购事项（包括：货物类和服务类）。

（四）代理机构的委托

采购人采购10万元（不含）以下的货物和服务，不得进“苏采云”平台，委托社会代理机构实施采购。

（五）网上商城

采购人在“网上商城”实施采购的，必须用“苏采云”CA登录“网上商城”实施采购。

四、2023年政府采购工作的实施

（一）区财政局政府采购办

1．依据《关于印发<bbin宝盈官网台区政府采购事项备案管理实施办法（试行）的通知>》（雨财〔2022〕28号）管理要求，需向区财政局政府采购办填报《bbin宝盈官网台区政府采购执行计划表》主要包括以下3类采购事项：

①采购方式为“单一来源”的；

②货物类采购、服务类采购事项属于集中采购的；

③采购金额达到“公开招标”限额标准的【即400万元（含）以上】。

除上述3类采购事项以外的采购事项，均无需向区财政局政府采购办填报《bbin宝盈官网台区政府采购执行计划表》，由采购人按照政府采购相关规定实施政府采购。

2．所有政府采购事项，采购人在完成政府采购程序，并签订合同后，需填写《bbin宝盈官网台区政府采购备案表》及相关采购资料，报送区教育局装备管理科、区财政局采购办备案。

（二）区教育局装备管理科

1．采购人在实施政府采购事项时，所有采购项目必需填报《bbin宝盈官网台区政府采购执行计划表》向区教育局装备管理科报批，没有报批的政府采购事项均视为无效。

2．所有政府采购事项，采购人在完成政府采购程序后，需填写《bbin宝盈官网台区政府采购备案表》及相关采购资料，报送区教育局装备管理科备案，再到区财政局采购办备案。

（三）政府采购实施流程

第一步：向区教育局装备管理科室申报政府采购计划。

第二步：用“苏采云”CA，在“苏采云”系统中发布“政府采购意向”公开，公开时间为30天。

第三步：向区财政局政府采购办申报政府采购计划，仅指以下3类采购事项：

①采购方式为“单一来源”的；

②货物类采购、服务类采购事项属于集中采购的；

③采购金额达到“公开招标”限额标准的【即400万元（含）以上】。

第四步：①预算单位：在“财政一体化系统”中自填自审“政府采购实施计划”（自编自审），系统会自动传送到“苏采云”系统；②非预算单位（仅指幼儿园）：用“苏采云”CA在“苏采云”系统中填报临时采购计划；

注：采购组织形式：“集中采购”采购组织形式为：集中采购机构采购；“散采采购”采购组织形式为：分散采购。

第五步：用“苏采云”CA在“苏采云”系统中按系统流程进行操作。

第六步：采购事项完成以后，各采购人要在“苏采云”系统中实施采购合同公开。

五、注意事项

1．采购人要按照《关于2023年bbin宝盈官网台区政府采购工作实施要求的通知》（雨财〔2022〕34号）的要求实施政府采购。

2．采购人要严格执行《关于对超标准及重大资产购置实行备案管理的通知》（雨国资办〔2022〕20号）和《关于印发南京市中小学教学设备配置标准（试行）的通知》（宁教财〔2019〕27号）等有关规定。

3．采购人在实施政府采购时，若对采购事项把握不准时，请务必与教育局装备管理科、区财政局采购办联系，确定后再实施政府采购。

4．采购人完在各政府采购事项后，务必要填报《bbin宝盈官网台区政府采购备案表》到区教育局、区财政局采购办备案。

5．建立健全政府采购内控制度。采购人要认真学习政府采购相关法律法规。采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理，采购信息公开，采购过程公平、公正。

bbin宝盈官网台区教育局

2023年6月