根据省委统一部署，省委第一巡视组于2023年6月28日至8月31日对bbin宝盈官网台区委开展了巡视，并于10月11日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

区委高度重视省委巡视反馈意见整改工作，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿巡视整改全过程，从讲政治的高度，坚决担负起巡视整改的主体责任，以正视问题的勇气、动真碰硬的决心、雷厉风行的作风，稳扎稳打抓好巡视反馈意见的整改落实工作。

（一）旗帜鲜明讲政治，坚决扛起整改工作政治责任

区委坚持把巡视整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实，主动把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，严密组织、有序推进，坚决做好巡视工作“后半篇文章”。10月11日，省委第一巡视组反馈意见后，区委迅速成立了省委第一巡视组巡视南京市bbin宝盈官网台区反馈意见整改工作领导小组，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省纪委张忠书记在十四届省委第三轮巡视集中反馈会议上的讲话精神，认真对照巡视组反馈的意见和指出的问题，不回避、不遮掩、不畏难，逐条对照、深刻剖析，举一反三、延伸拓展，以高度的政治责任感和严肃认真的态度抓好巡视整改工作，确保中央、省市委各项决策部署在bbin宝盈官网全面落地落实。区委书记认真履行整改工作“第一责任人”职责，亲自领办重点问题、亲自部署重要工作、亲自协调重点环节，多次听取巡视整改工作汇报并作出指示批示；其他区委常委同志根据职责分工，主动担当、夯实责任，分别负责牵头问题的整改工作，多次召集相关责任单位和参与单位，谋划研究整改事项，统筹解决重大问题，区、部门、街道（园区）同向发力，实施挂图作战、一体整改、逐项销号，形成上下“一盘棋”、合力抓整改的工作格局。集中整改期间，区委先后召开4次常委会、1次领导小组会和7次整改工作推进会，统筹推进整改工作，集中会商重难点事项，确保巡视反馈问题条条整改、件件落实。

（二）动真碰硬抓落实，不折不扣完成各项整改任务

区委坚持把巡视整改作为推进全面从严治党的重要抓手，作为贯彻上级部署要求的重要实践，注重从责任层面、制度层面、政策层面，深入探究病因、查找根源，既解决实际问题，更解决思想认识问题，把解决个性问题与共性问题、当前问题与长远问题结合起来，把整改落实与抓好区委重点工作相结合，与破解高质量发展瓶颈难题相结合，努力产生叠加效应。同时，强化对行业性、领域性、系统性突出问题开展综合分析，认真审视当前发展中的问题和偏差，推动有关职能部门开展专项治理，不断放大巡视监督成果，以高质量整改推动各项工作高质量发展。11月14日，区委常委会召开了省委巡视整改专题民主生活会，区委书记代表区委常委会领导班子作对照检查，围绕巡视反馈问题，以及选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作3个专项检查指出的问题，认真对照、逐条梳理，把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，深入查摆问题、深刻剖析原因、明确整改措施。针对检视出来的问题，区委常委会领导班子深入开展了批评与自我批评，坚持从具体人具体事改起，深挖问题背后的责任问题、思想问题、认识问题，以高度的政治自觉和思想自觉，狠抓各项整改任务落地落实。12月14日，区委常委会审议通过了《中共南京市bbin宝盈官网台区委关于省委巡视反馈意见整改方案》，建立了问题清单、任务清单、责任清单，明确了牵头领导、责任单位和完成时限，紧密结合工作实际，精准聚焦问题靶向，做到立行立改、即知即改、真改实改、全面整改。

（三）标本兼治求实效，不断巩固深化巡视整改成果

区委坚持把巡视整改工作作为推动改革、促进发展的切入点和落脚点，作为补短板、强弱项、抓落实的有效路径，作为创优势、增后劲、促发展的重要抓手，紧扣“全面创新、全域高新”的目标定位，围绕“打造新滨江、建设数字城”具体实践，着眼管长远、见长效，把抓好巡视整改与落实党中央和省市委各项举措部署结合起来，与主题教育结合起来，与推动重点工作、当前工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。区委注重在整改中挖掘发展潜力、改革动力、创业活力，对标对表新发展阶段、新发展理念、新发展格局，以整改合力破解发展难题，以整改成果助力深化改革，充分发挥bbin宝盈官网独特的软件产业品牌优势、红色文化基因、综合枢纽优势等特色，进一步放大资源禀赋，综合运用巡视成果，推动巡视整改与推进“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展、南京都市圈建设等重大决策部署贯通起来，着力提升贯彻新发展理念、推动高质量发展的能力，以巡促改、以巡促建、以巡促管，奋力谱写中国式现代化南京新实践的bbin宝盈官网新篇章。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“惠企政策兑现慢”问题的整改。

一是优化惠企政策兑现流程。针对企业反映集中的政策散、流程繁、到账难等问题，利用区内数字赋能优势，进一步依循“一个平台一网通，一个企业一卡通”路径，探索完善平台精准推送、主动服务的“秒触发”政策服务功能，基本实现“无事不扰、有求必应”和“政策找人、资金直达”，支撑全流程线上申报和审批等功能。截至目前，已累计填报兑现政策303项，惠及企业12061家次。

二是加强各级产业专项资金监管。12月18日，经区委区政府研究同意，正式印发《bbin宝盈官网台区关于全面开展产业专项资金项目评估督导工作的实施方案（试行）》，进一步加强了对各级产业专项资金前期申报、中期调度、后期督查的监管，完善了区、谷各部门和街道（园区）之间各司其职、分工协作、纵横联动、齐抓共管的协同监管体系，构建了各级专项资金计划执行监管长效机制，促进项目规范实施，保障资金安全和提高投资效益，有效提升专项资金绩效管理水平。

2.关于“企业诉求解决难”问题的整改。

一是强化问题研判落实。开展诉求问题解决情况“回头看”，组织各有关责任部门对2019年以来的725件不满意涉企投诉工单进行分析梳理、逐条交办，及时召开“先解决问题再说”联席研判会，进一步压实整改主体责任，对符合现有政策规定而未解决的合理诉求，立即制定整改措施，落实跟踪回访，狠抓问题解决。目前，已妥善解决705件不满意工单，其余不符合政策规定或属不合理诉求的20件工单，均已做好解释。

二是强化工单办理质效。组织召开全区政务热线工作培训会，共280余人参与，全面提升区、街、社三级热线人员工作水平；安排专人处办涉企工单，形成“工单接办、按责交办、跟踪催办、限时快办、反馈督办”的闭环管理；编发日报暨涉企工单专报242期，周报47期，报送区领导调度解决12345工单情况统计表48份，以日跟踪、周提示、月督办、常通报方式推进涉企诉求“诉来速办”，每日动态清零未解决涉企工单。

三是强化诉求“未诉先办”。建好用好“及时雨”民声直达平台，强化企业热点问题细化分类、分析研判，确保企业诉求快速回应、妥善解决；探索构建企业诉求“事前解决”工作机制，持续完善12345平台涉企专业服务知识库，实现减税降费、审批服务、金融支持等涉企类政策咨询“一日答”，不断提高咨询类诉求直接解答率，推动涉企诉求由“接诉即办”转为“未诉先办”。

四是提升政务服务效能。强化“审批前置”和业务指导，将传统的窗口服务转变为开放式服务模式，建成“及时雨”企业登记精准服务中心、软件谷“亲清·政务港”，升级改造政务大厅二楼功能布局，提供“一对一”精准指导和全流程免费帮办代办服务；建立主动靠前服务机制，常态化开展为企上门服务，全面提升企业体验感、满意度。

五是迅速办理诉求企业迁移。第一时间对接南京煜能电力工程公司及其所在辖区企服部门，详细了解业务办理进展，充分做好协调沟通，于2023年3月28日核准该企业迁出申请；3月以来，针对全区申请迁出的企业，均按照流程和时限予以办结。

3.关于“存在‘以罚代管’现象”问题的整改。

一是在重点领域强化包容审慎执法原则。在人力资源和社会保障、民政、司法行政等12个行政执法机关严格落实行政裁量权基准，结合轻微违法行为不予处罚、从轻或减轻处罚清单，对行政相对人的违法行为定性准确、裁量适当，针对行政相对人首次违法且违法行为显著轻微或未造成危害后果的不予行政处罚，做到过罚相当。8-12月，全区办理不予处罚案件44件，从轻处罚案件51件，减轻处罚案件148件，累计少罚款809.6万元。

二是开展专项整治和专项执法监督。严格按照《bbin宝盈官网台区道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治方案》持续开展专项整治活动，发现的13个问题全部整改到位，上报5个典型案例。9月份，开展道路交通安全和运输执法领域专项行政执法监督，12月份，开展食品安全执法领域专项行政执法监督。组织开展行政执法案卷评查工作，抽查行政执法案卷131卷、印发评查结果通报、制发行政执法监督建议书5份。对各部门备案的重大行政执法决定进行审查，8-12月，出具重大行政处罚案件备案审查意见函52份、当面反馈执法监督意见7次。根据省市《关于梳理行政执法突出问题整治清单的通知》，梳理汇总11条行政执法突出问题整治清单。

三是强化执法人员培训。严把行政执法人员“入门关”。对2023年新申领行政执法证的人员进行资格审查，确认84人符合《江苏省行政执法证件管理办法》要求；组织开展40学时的基础法律知识培训，并举行行政执法资格考试，为考试合格的81人办理行政执法证。9月，组织全区757名行政执法人员开展20个学时的基础法律知识培训，夯实执法人员基础法律知识，提升执法人员法治素养，提高执法能力和执法水平。

4. 关于“水质污染严重”问题的整改。

一是加强河道管理养护。强化河长制工作落实，省委巡视后巡河效率大幅提升，三季度、四季度各级河湖长巡河效率分别为67.03%、89.5%，其中四季度排名全市第二。同步开展河道长效管护，按照“管养分离、市场运作”的模式，公开招标选取专业养护队伍和监理单位，加强河道漂浮物及岸坡的保洁力度，做好精细化河道管理养护，保障河道整治成效。同时定期、不定期的对河道进行水质检测，保障44条水体水质稳定达标。三、四季度省级抽测中，全区所有河道全部达标。

二是做好建宁撇洪沟、农花河、南玉带河水质管控。建宁撇洪沟水质问题列入长江经济带警示片问题专题整改，河道整治已完成并通过完工验收，目前由施工单位进行养护，根据市局每周一次的检测及养护单位自测结果来看，河道水质显著提升且稳定达标。该警示片问题已于10月13日完成市级销号验收。协调市水务集团解决好农花河沿线污水管网高水位运行问题，目前市水务集团晴天已降低南站片区绕城主管水位，农花河沿线的3个紧急排放口溢流频率显著减少，晴天河道水质稳定达标。做好南玉带河沿线排口管控及河道保洁和水质检测工作，保障河道水质稳定达标。同时，将南玉带河R16等重点排口溯源排查整改工程列入2024年城建计划，从根源上进一步改善南玉带河水质。

三是强化雨污混接问题整改。bbin宝盈官网台区铁心桥街道秦淮新河以南剩余片区、桥北剩余片区、板桥河流域莲花湖周边片区雨污水管网清疏修缮工程3个项目均已竣工验收，156处混接点均已改造完成，实现雨污分流。bbin宝盈官网经济开发区弘阳装饰城、西善桥街道岱山片区等区域的其余83处雨污混接问题，也已通过雨污分流的方式，对混接管网进行改造。目前，已全部整改完成，并于12月1日顺利通过“333”提质增效达标区市级验收。

5. 关于“食品安全意识淡薄”问题的整改。

一是多措提高食品安全意识。全面梳理2019年以来食品投诉类别，针对1036起食品安全投诉重点分析，加强对午餐、晚餐和夜宵等重点时段、小吃店及网络外卖餐饮店等重点领域以及重点企业的监管，防止再次出现类似问题。开展食品生产企业“两个责任”工作落实督查，对督查发现的14条问题督促及时整改到位，形成闭环。健全食品安全抽检机制，发布食品抽检结果3期，对不合格36批次食品，全部立案查处。压实食品经营户主体责任、行业主管责任、属地责任、监管部门监管四方责任，组织食品安全知识考试，加强多部门联动监管，市场监管、环保、城管等部门，联合开展574次食品安全检查，及时高效处置食品安全突发事件。

二是提升食品安全智慧监管水平。建立“互联网+阳光厨房”数字算法监管体系，对重点领域的餐饮单位后厨安装监控，3000个点位项目目前已加入《区2024年政府投资计划》中，在立项准备阶段。梅山生活服务发展有限公司和南京馨民餐饮服务有限公司2家校外供餐单位的监控系统纳入省局“明厨亮灶”智慧平台，其中梅山生活服务发展有限公司监控系统已申报，监控明年将从二通道升级到四通道。

三是强化校园食品安全监管。11月以来，开展区食品安全提升“月月查”行动，市场监管局每月对全区养老机构、中小学、幼儿园食堂食品安全开展检查，形成通报，报送区政府和相关部门。截至目前，共发现风险隐患230个，约谈学校食品安全负责人1家，形成通报2期。

6. 关于“‘三重一大’制度执行不严格”问题的整改。

一是修改完善“三重一大”制度规定。深入贯彻落实民主集中制，进一步提升区委、区政府、软件谷管委会科学决策、民主决策、依法决策的能力和议事决策效率，对原有的“三重一大”规定进行修订完善，制订印发《中共南京市bbin宝盈官网台区委关于进一步做好“三重一大”事项决策和监管的意见》《南京市bbin宝盈官网台区人民政府议事决策规则》《中国（南京）软件谷党工委会会议规则》。

二是严格执行“三重一大”议事决策规则。针对省委巡视反馈指出的具体问题，坚持引以为鉴、举一反三，坚定不移推动“三重一大”议事决策的程序化、标准化。在具体执行中，严谨细致做好区委常委会会议、政府常务会、软件谷主任办公会的筹备组织工作，会前认真搜集议题事项、整理上会说明，扎实做好决策咨询和会前审核，会中认真组织开展讨论表决、记录讨论意见等情况，会后及时整理印发会议纪要，并做好相关事项的跟踪督查工作，确保形成工作闭环。自省委巡视以来，已高质量组织开展常委会会议14场次、政府常务会9场次、软件谷主任办公会11场次，每个“三重一大”议题都得到了充分讨论、民主决策。 ?

7. 关于“基层党建工作不扎实”问题的整改。

一是压实各党（工）委抓党建主体责任。深入贯彻落实全省基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动、新时代南京基层党建“示范引领计划”以及两新组织“三领一提”三年行动计划要求，发挥考核“指挥棒”作用，将各领域党组织严格落实组织生活制度和推进“两新”组织“双有”比例等情况纳入2023年度书记抓基层党建述职评议内容。

二是推进软弱涣散机关党支部整顿提升。区委区级机关工委针对3个软弱涣散机关党组织的整顿提升工作，明确工委领导班子成员挂钩联系包干，逐个分析存在的问题，指导相关单位落实整改责任人，整改措施及整改时限，并持续跟踪整顿进度。

三是持续推进两新组织“双有”工作。压实各党（工）委主体责任，推动符合条件的两新组织成立党组织。坚持举一反三，紧扣“双有”目标提升，加大对全区两新组织的摸排力度，截至目前，全区50人以上非公企业和30人以上社会组织有党员比例、100人以上两新组织单建党组织比例均超过90%。

8. 关于“主体责任压得不实”问题的整改。

一是扎实推进思想政治建设工作。区委常委同志带头认真学习贯彻中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深化思想认识，夯实主体责任，不断提高履职尽责本领。紧盯上级关于党风廉政教育学习工作要求，坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，以区委中心组学习、区委常委会会议、区委专题会议、谈心谈话等为抓手，组织开展全面从严治党宣传教育，积极营造全面从严治党良好氛围。自省委巡视以来，已开展区委中心组学习、区委常委会会议学习25次，拍摄《小官大贪之不归路》《甘被“围猎”必将作茧自缚》专题片，组织全区正处职以上干部收听收看全市警示教育大会，参加全区警示教育大会。

二是压实全面从严治党主体责任。牢牢把握党的二十大关于全面从严治党战略部署，严格落实党内法规刚性规定，坚持党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。今年以来，区委已经制定了全面从严治党“两个责任”清单，明确年度重点任务安排，向市委书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况，区委常委会会议专题研究全面从严治党工作议题6个。区委主要负责同志认真履行全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；区委常委会其他成员按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作。

9. 关于“监督执纪宽松软”问题的整改。

一是加大查办力度。建立领导班子成员联系点制度。领导班子成员直接参与线索办理及案件核查工作，对重大问题线索处置、案件查办中遇到的困难和问题，及时给予协调解决，切实提高成案率。

二是加强主体责任监督。区纪委监委组织驻在单位党委（党组）学习《bbin宝盈官网台区纪委监委派驻机构对驻在部门“三重一大”事项实行决策程序监督暂行办法》，开展2022年以来“三重一大”事项报告情况自查，强化对 “三重一大”权力运行及事项决策监督，督促党委（党组）主要负责人切实履行主体责任。省巡进驻以来，派驻纪检监察组列席部门“三重一大”事项决策会议211次，提出监督意见建议214条。

三是开展专项监督。结合驻在部门业务工作，定期对驻在部门重点岗位、关键环节权力运行情况开展专项监督。2023年，各派驻组围绕中小学校食堂、优化营商环境、安全生产、长江大保护、违规吃喝等领域，对相关部门开展专项监督。加强对巡视巡察移交问题线索的核查力度，各派驻组集中力量对巡视巡察移交问题线索开展核查，深入分析研判，督促并紧盯各单位对巡视巡察反馈问题的整改工作。

四是加强纪检监察干部监督管理。完善制度，研究制定《bbin宝盈官网台区纪检监察干部“八小时”外活动监督管理办法（试行）》《违规打听干预审调工作登记备案制度》《谈心谈话工作实施办法（试行）》等3项制度，进一步加强对纪检监察干部全方位监督。强化教育引导，组织纪检干部集中理论学习，开展现场参观、旁听庭审等警示教育、重温入党誓词。坚持刀刃向内，以纪检监察干部队伍教育整顿工作为契机，开展纪检监察干部问题线索清仓起底，紧盯重点对象，严办重点线索。

10. 关于“重点领域廉政风险突出”问题的整改。

一是坚持问题导向，持续推进党风廉政各项工作。定期召开区委常委会会议、区委中心组学习会，传达习近平总书记关于党风廉政建设的重要讲话重要指示精神，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，分析研判全面从严治党和反腐败总体形势以及存在的明显问题，提出加强和改进措施。

二是加强政治监督，严格执行请示报备制度。严格执行重大事项请示报告、党内规范性文件报备等制度，认真指导督促各板块、各区级机关主动向党委请示报告重要工作、重大事项，2023年7月印发《关于进一步明确做好请示报告工作的通知》，明确了请示报告的事项范围、工作纪律等，并要求全区各级各部门要结合实际梳理制定本部门请示报告事项清单。

三是紧盯重点领域和重点对象。统筹运用“室组地”联合办案机制，坚持系统观念、全局思维，关注“一把手”和权力集中、资金密集、资源富集领域不正之风和腐败问题，开展专项监督、巡察和专项整治，建立重难点问题定期会商、日常信息及时报送等工作机制。

四是聚焦关键环节和关键少数。加强对“一把手”和领导班子成员监督，开展对安全生产、违规吃喝、违规发放补贴等问题的专项监督，对发生严重违纪违法问题党员干部所在单位党委（党组）“一把手”进行约谈，适时开展党组织问责。

五是严肃执纪问责。对违纪违法党员干部依规依纪依法从严处理，对达不到给予党纪政务处分程度的运用“第一种形态”，对相关责任人进行诫勉、通报等问责处理。

六是深化以案警示、以案促治。区纪委监委选取自办典型案件进行深入剖析，挖掘行业领域存在的廉政风险点，面向不同监察对象开展警示廉政教育活动。省巡反馈意见以来，已组织廉政教育7场次。制定《廉政教育进社区工作方案》，组织区管干部深入社区给基层干部上廉政教育课，提高基层党员干部纪法意识。发挥纪检监察建议、通报曝光的警示教育作用，推动问题整改、制度完善，督促各级“一把手”和领导班子带头守牢底线。

七是实行“挂图作战”。制定《2023年度bbin宝盈官网台区纪委监委监督检查、审查调查工作绩效评估办法》，明确2023年重点工作任务清单，为全年工作定好“标尺”。用好“挂图作战”督办方式，聚焦信访监督、日常监督检查、四风群腐问责、审查调查及重点案件、案件质效、审查调查安全及监督办案业务平台应用、创新治本7项内容，通过每月通报、走访调研、指导帮扶、约谈提醒，压紧压实工作责任。

11. 关于“‘四风’问题禁而未绝”问题的整改。

一是有效提升专项整治成效。深入贯彻中央和省、市委决策部署，全面落实新时代党的建设总要求，把贯彻执行中央八项规定及其实施细则作为一项重大政治任务来抓。把治理违规吃喝作为巩固中央八项规定精神的重要内容，集中力量、严字当头、重拳施治，深入开展违规吃喝问题专项整治，向省委巡视、行政处罚件借力，拓宽违规吃喝问题线索来源。

二是推动建立风腐同查机制。制发《bbin宝盈官网台区纪委监委加强风腐同查工作方案》，要求监督检查“四风”问题中发现涉及腐败问题，及时向审查调查部门移送。对留置期间发现的涉风问题，由审查调查部门负责内审留置对象，相关室组地联动同步外查核实，确保涉风线索成案时效性。

三是巩固深化标本兼治。推动建立基层监督员网络，区纪委监委对全区8个街道（园区）社区纪检委员情况开展调研，全面了解社区基层监督现状，明确社区纪检委员工作职责，发挥基层纪检委员末梢监督作用。省巡反馈意见以来，bbin宝盈官网街道先行试点建立基层监督员网络，下辖16个社区均明确社区纪检委员，制定《党风廉政建设责任制考核方案》《社区纪检委员例会制度》，明确社区纪检委员工作职责，定期开展社区纪检委员业务培训，推动社区纪检委员履行对基层党组织监督责任、开展基层宣教工作。截至2023年12月，全区8个街道（园区）已在66个社区全部建立监督体系。加强廉政教育和典型案例通报，以廉政教育进社区、参加联系部门会议、监督检查、廉政短信、公众号廉政资讯等方式对关键人、关键事进行廉政提醒，组织党员干部旁听庭审，以身边事警示身边人。深入挖掘漏洞与不足，制发“两书”督促责任单位建立健全机制，规范行使权力。省巡进驻以来共制发纪检监察建议书及纪律检查建议书19件。

（二）按计划持续推进的整改事项

1. 关于“经济韧性不足”问题的整改。

一是全力推动经济回升向好。坚持目标导向，巩固信息软件业增长态势，推动工业降幅持续收窄。1-11月，信息软件营收增长9.4%，高于市增幅4.3个百分点。规上工业产值累计降幅持续收窄，12月当月有望实现两位数增长，剔除价格因素，全区规上工业增加值今年以来一直保持正增长，1-11月增长2.4%。有序推进2023年重点项目建设，23个市重大实施类项目1-11月完成年度投资46.9亿元，完成率105.5%，4个市重大计划新开工项目全部实现开工，1个力争开工项目进场施工；深入挖掘储备项目，梳理编制2024年市重大项目28个，积蓄经济发展后劲。

二是深入挖掘发展新增长点。聚焦行业百强，深化龙头企业的产业链招商研究，10月以来组织各类招商活动7场，外出招商20余次，成功引进上海思源电气、浩鲸总部等优质项目。结合五经普契机深入推进四上挖潜工作，全年实现新增“四上”单位240家，翼辉、数帜文化、司凯奇、升达德毓等一批优质企业入库。深化资本服务科创金融，将资本市场培育融入“1+6”政策体系，积极发展和鼓励天使投资和创业投资，丰富各类中介服务机构服务业态，保障科创金融精准滴灌bbin宝盈官网企业，助力科创企业稳健成长。

三是强化经济运行监测分析。坚持“月调度、季总结”，围绕重点指标做好缺口测算和月度任务分解，10月以来区主要领导和分管领导累计召开综合经济调度分析会8次、单项经济指标调度会十余次，相关部门、板块重点围绕缺口指标逐个分析、逐一过堂，争取短板指标进一步缩小差距。7月至11月市晒榜竞赛活动中，经济榜连续五个月未亮黄灯。

四是持续做好助企纾困服务。梳理重点企业清单，区谷领导带队，各板块和行业主管部门逐一上门走访，深入了解企业经营现况、发展方向、面临的困难和问题，积极协调帮助解决，助力企业持续发展。发挥“及时雨”政策直达平台惠企政策精准推送功能，实现让“政策找人、资金直达”，10月以来累计填报兑现政策50项，惠及企业1585家次，直达资金1.57亿元。

五是精准施策促进消费。紧抓南京市新一轮汽车消费补贴契机，出资1000万元同步开展区汽车消费补贴活动，叠加购房补贴政策进一步扩大活动影响面；帮助汽车销售企业打通辖区内大型企业、园区、大型社区进入壁垒，如在楚翘城举办的“软件谷数字人才节”数字生活集市中展示新能源品牌汽车，宣传推广汽车消费补贴活动，提升汽车销售量。持续开展“四季有约”主题消费促进活动和便民惠民服务生活节系列活动，组织区内商业重点商业综合体、街区紧抓冬季冰雪消费、养生消费热点，持续打造多元消费新场景，吸引市民消费打卡，推动区内商贸流通企业做大增量。

2. 关于“产业结构单一”问题的整改。

一是加快软件主导产业主阵地建设。在巩固发展优势行业应用软件的同时，加快布局基础软件和工业软件，培育翼辉信息、诚迈科技、润和软件等骨干企业“链主”引领能力，加强核心技术攻关，重点提升工业操作系统、智能汽车操作系统、研发设计类高端工业软件等核心关键软件供给能力，全年预计实现软件业务收入2810亿元，增长8.1%。全力打造高端化、品牌化产业园区，2023年11月软件谷获评省“互联网+先进制造业”特色产业基地，正全力争创首批中国软件名园。

二是大力培育发展新型都市工业。依托都市工业载体现有优质资源，打造以智能制造产业为重点、智能硬件设备为支撑的先进制造产业体系，全年预计实现都市工业总产值240亿元，同比增长10%，新增都市工业载体面积5.7万平方米，艾德克斯、华士电子、铖联激光、卓胜自动化等都市工业重点企业实现工业总产值43.6亿元。加强重点先进制造业项目招商引资，成功引进上海思源电气项目、浩鲸总部项目等一批优质项目，梅钢井下采矿智能化技术策源地项目、南京中电信息港项目成功签约。依托新滨江产业空间，积极推进豪威集团华东总部创新产业基地、联东U谷?南京人工智能大数据、中交南京bbin宝盈官网创新港、中电光谷三山园区等项目洽谈。

三是加强文旅产业规划研究。创成省级全域旅游示范区，梅钢工业文化旅游区获评国家4A级旅游景区。开展梅钢片区控制性详细规划编制工作，对梅钢工业遗产保护利用和工业旅游进行了重点研究；推进bbin宝盈官网长江文化公园的新增建设用地需求在区国土空间总体规划中保障落实工作。积极推动将军山、牛首山等生态旅游资源的开发利用，以主题教育为契机，对将军山案例开展解剖式调研，做好将军山开园前期论证研讨工作。围绕2400亩板桥生态园，板桥街道引入江苏天创文化旅游有限公司，共同打造蓝鲸稻香部落项目。对古雄街道大方社区的黑墩乡村进行片区规划，启动大方南京数字文旅乡创村的规划设计。

3. 关于“bbin宝盈官网经开区对全区的经济贡献小”问题的整改。

一是聚焦主责主业，推进产业强链补链延链。成立bbin宝盈官网经开区强链补链延链工作领导小组，综合企业规模、发展潜力、技术创新能力等维度，梳理出以中国电科重点企业为龙头、华士、泰通等为骨干企业的23家产业链重点培育企业清单，强化企业的精准服务及调度扶持，大力宣传bbin宝盈官网台区“1+6”产业扶持政策，针对不同类型的企业进行宣传和讲解，鼓励企业积极申报各类政府项目，有力促进产业集聚，提升经济总量。

二是优化园区规划，打造特色产业园区。明确产业定位，布局数字经济、汽车网联、轨道交通、智能制造等重量级产业，培育壮大智能制造产业集群。目前9号工坊、锦都大厦、联东U谷、数字大厦、新天时、君融大厦等园区引进高端智能制造、科技创新、总部办公落地企业40家，新增租赁面积共3.6万平方米，其中高新技术企业7家、规上企业5家、瞪羚企业1家，推动产业园高质量发展，为经济增长提供强力引擎。

三是弥补短板弱项，加大产业项目推进力度。针对晒榜活动及季度、年度考核反馈出来的规上工业总产值、规上工业企业研发费用、外贸进出口总额等指标薄弱项，分类施策探索补缺措施。一方面做好规上企业经济运行监测，走访企业137家次，覆盖园区内重点规上企业；另一方面做好新增企业数据挖潜，新增规上工业企业6家，新引进外贸企业4家。积极做好沟通服务，为项目建设提供要素保障，粤浦科技·南京bbin宝盈官网云谷等4个市级重大项目正按序时进度加快推进。

4. 关于“bbin宝盈官网经开区业态低质低效”问题的整改。

一是聚焦主导产业，拓宽招商引资渠道。围绕人居森林片区用地、三鸿路科研用地等项目，定期组织项目精准对接、考察服务，组织外出招商活动30余次，努力拓展招引空间和合作领域，着力引进投资力度强、产业关联度高、发展前景好的企业落户。截至目前，楼宇项目引进科技创新、高端智能制造等企业20家，在手在谈项目累计30个。

二是深入调研企业，支持转型升级。对凤舞路片区20余家企业进行一对一深入走访，了解企业经营现状、载体使用情况与再开发意愿，并委托专业设计院对该片区规划调整进行可行性研究。委托专业机构对核心片区集思广益路片区进行功能再定位及更新提升。同时，挖掘园区工业企业研发能力，支持企业进行“智改数转”升级，现已有35家园区规上工业企业对接区内“智改数转”服务商，围绕两化融合、智能制造、工业物联网等方向开展“智改数转”诊断。

三是发挥专班作用，促进资源整合。成立开发区资产资源盘活专班，挑选三名经验丰富、情况清楚、专业突出的同志专职推进工作。同时，发挥智能制造、轨道交通等重点企业链主作用，梳理出上下游企业23家，加强智能制造、轨道交通配套产业企业的招商工作，今年以来，累计接洽相关企业28家，落户企业15家。

5. 关于“bbin宝盈官网经开区土地利用效益不高”问题的整改。

一是严格把控项目准入机制。建立“bbin宝盈官网经开区都市工业拟供地企业培育库”，执行产业准入管理、推行先注册后拿地、强化投入产出约束、开展全生命周期绩效评价，并提供“一对一”有温度的扶持政策，助力企业更快更优地成长。目前已储备7个都市工业用地项目，签约落地3个都市工业用地项目。同时严格把控数字经济产业园引进产业准入机制，需符合产业定位及达到相应的投入产出要求方可入园。

二是推进低效用地再开发。通过市场主体参与再开发，盘活宝德云用地，粤浦科技·bbin宝盈官网云谷项目已签约落户；通过政府引导再开发，打造苏豪远大新型都市工业园项目；通过企业自主改造再开发，推进瑞安电气启动二期项目建设。同时，持续跟进集思广益片区闲置载体盘活工作，及时掌握企业诉求，做好资源衔接、产业嫁接等前期工作，为企业转型保驾护航。

6. 关于“bbin宝盈官网经开区创新动力不足”问题的整改。

一是打造特色产业园区。强化园区运营管理，促进产业集聚。联东U谷数字经济产业园意向入驻企业35家，已签约27家，其中高新技术企业6家，规上企业5家，瞪羚企业1家。9号工坊已入驻企业11家，其中，瞪羚企业1家，规上企业4家，高新技术企业4家，预计年产值 76300万元；新天时已入驻企业12家，预计年产值3000万元；宝盛产业园引进朗越圣大环保汽车工业绿岛项目和恒易威科技智能配电柜装配项目；君融大厦已入驻企业10家，入驻率100%。

二是加强创新载体建设。围绕锦都大厦载体打造初创基地，引导创新创业平台和初创科技型企业高质量发展，依托锦都大厦约2050平方米的办公用房，采用共享、免租等方式，做好初创优质项目的选种育苗、培育扶持，打造科技项目初创基地。引进专业创业导师，帮助企业弥补短板，促进企业健康成长。嫁接优质第三方运营机构与载体方研讨洽谈，拟联合高等院校、科研机构、高新技术企业和社会资本建立概念验证中心。

三是提升企业服务质效。组织宣讲“政策礼包”助企服务活动，全面梳理惠企政策大数据；举办高新技术企业、科创载体专场政策活动近10场；点对点开展专家“一对一”辅导等专项辅导百余次。同时，深入开展企业调研，掌握企业发展趋势，挖掘企业科创资源需求，匹配相关人才、技术合同、平台建设、项目申报、成果转化等科技政策，提供科技政策“一站式”服务，助力企业提档升级、持续发展。2023年共有19家企业通过高企认定，其中复审高企11家，净增高企8家，超额完成高企目标任务。截至目前，共有高新技术企业51家，完成科技型中小企业入库数123家，同比增长33.7%。

7. 关于“国企改革推进慢”问题的整改。

一是加快推进第三批区属国企改革。立足“1+1+5”国资监管格局和国有资本布局，研究出台《bbin宝盈官网台区第三批国有企业改革方案》，整合资源资本要素，明确区属国企发展定位，做强做优做大国有资本。区国资办细化方案明确措施，积极推进bbin宝盈官网新城公司、bbin宝盈官网新滨江公司、润雨环境3家区属国企组建事宜；拟定外部董事、部分经营层人员配置方案，出台《区属国企对标一流提升行动实施方案》，推动区属国企改革创新、功能强化，探索具有bbin宝盈官网国资国企特色的一流企业培育创建之路。

二是加快低效劣势企业清理。依法依规开展平台公司压降工作，指导各主管单位、企业采取股权划转、清算注销、减资退股、吸收合并等方式加快清理低效无效企业，压减管理层级。截至2023年底，区内74家国有企业完成注销或改制。

8. 关于“国企管理体制乱”问题的整改。

一是理顺国资监管体制机制。按照第三批国企改革方案，全区国有企业全部纳入国资监管机构集中统一监管体系，健全完善基于出资关系的国资监管体系，督促落实各级企业股东方对下一级企业履行出资人职责，确保该管的科学管理、决不缺位，不该管的依法放权、决不越位。

二是调整优化国有资本布局结构。实施推进“园区+公司”运营模式，进一步厘清街道城建职能，实现规划和建设管理分离，落实政企分开。推进街道层级国有企业整合重组，根据第三批国企改革方案，按照板块化、专业化、规模化方向，推动街道级国有企业与原所属街道、部门逐步脱钩。按照“打造新滨江、建设数字城”实践路径，明确区内国企职能分工。

三是加大对集体企业清理整治。对区内集体企业开展调查摸底，梳理完善各企业成立时间、经营及股权情况，动态更新工作台账。将产权明晰的涉农社区农村集体企业纳入平台管理，对无实际运营的农村集体企业进行清理。

9. 关于“法治环境有短板”问题的整改。

一是持续优化法治营商环境。制定《关于持续优化法治营商环境服务保障bbin宝盈官网高质量发展的实施意见》，开展集中走访企业活动，组织33名法治网格员走访企业286家，收集诉求177条，相关部门召开专题研究会21次，及时回复企业关切。制定企业行政合规指导清单，职能部门累计指导企业开展行政合规2044家、2226次，办理江苏省首例生态环境领域合规整改免罚案件，办理不予处罚、从轻处罚、减轻处罚案件共243件，累计少罚款809.6万元。加强企业合规教育基地、知识产权检察中心、公安分成服务中心建设，组织参观、企业合规培训450人次，开展知识产权法治教育43次，办理服务企业事项18396件，办理的芯片案件入选最高检指导性案例。推动成立区运输行业、租赁行业人民调解工作站。开展涉企纠纷调解，帮助企业快速回款558万元。制定《关于进一步规范开展异地办案协作的通知》，组织异地协调案件3件，共为企业挽回经济损失460余万元。

二是着力加强司法能力建设。组织开展政法系统同堂培训、众智讲堂3期，参训干警220人次。选派3名干警上挂交流、跟班学习。区法院强化审限内结案管理，发布动态提醒66次。修改完善《员额法官绩效考核办法》，充分发挥考核激励作用。开展审务督察活动，运用文书智能纠错系统进行自我检查，对超12个月未结司法案件进行全覆盖检查，通报问题案件15件。

三是探索创新破产管理机制。完善破产审判繁简分流机制，进一步提升破产案件办理效率，审结破产案件54件，较去年同期增加30件，简易程序适用率达到50%。召开破产管理人工作推进会，针对管理人提出困难予以解答并提供解决路径。强化破产管理人履职管理，制定《破产案件管理人履职评价表》，督促管理人忠诚履职。严格落实《破产保障基金使用管理办法（试行）》，加大破产保障基金使用力度，为22家无产可破案件管理人发放费用39万余元。深化破产府院联动机制，召开破产企业涉税处置联席会议并签署合作协议，进一步规范税收债权申报流程、统一破产管理人申报税务标准，降低破产案件涉税风险。探索完善“类个人破产”相关制度，持续推进“类个人破产”试点，区法院审结“类个人破产”案件2件，就“类个人破产”案件难点进行研讨。

10. 关于“道路交通建设滞后”问题的整改。

一是持续推动宁芜铁路扩能改造各项工作。已协调完成宁芜铁路扩能改造工程开工前沿线征迁范围初步调查、“项目社会稳评报告签订等工作，并缴纳涉bbin宝盈官网先行用地预存款40万元。配合推进涉bbin宝盈官网新林大道下穿宁芜铁路通道预留、雄风路改线方案、新林大道节点处规划水系预留过水通道等“三改”方案，目前正在协调推进林地、临时用地手续（含大石湖范围）和铁心桥社区房屋拆迁等事项。

二是加快提升区域路网密度。按照工程项目精细化建设管理要求，统筹推进全区338省道bbin宝盈官网台区段改扩建、机场二通道（绕城以北段）、岱山中路北延等41条道路建设。目前，已建成守正路、西寇北路等11条道路。

三是推动打通断头路建设。按照建设需求和资金保障能力，研究制定了全区62条断头路建设三年行动计划及中长期建设计划，已启动规二路（凤台南路—西春路）、管道路西段等4条断头路前期研究，加快紫荆花路西延、史家山头路等19条在建断头路建设，新亭大街（新湖大道-板东路）已完工。

四是加快瓶颈路改造。配合市交通运输局提前启动宁芜公路（205国道bbin宝盈官网段）板桥河桥拓宽部分桩基和承台施工方案研究，启动bbin宝盈官网南路环境整治及4处小微堵点改造方案研究，完成花神大道北段（软件大道以北）1700米道路出新，正在推进花神大道南段（软件大道以南）拓宽改造。

五是开展超期服役道路维修和隐患治理。强化重点道路、桥梁病害检测，完成79条道桥梁检测，并深入开展凤台南路、卡子门大街等54条道路地下空洞探测，系统全面梳理全区超期服役路、病害路98条，制定道路近期及远期大中修计划。目前，完成板桥河路等农路安防及西春路和软件大道等部分路段维修整治，共青团路、天保桥路被评市级优质养护示范路。启动春江路（江泉路-铁心桥大街）等5条道路路面维修、卡子门大街等3条道路平整度整治可行性研究。

六是协调推进地铁项目建设。积极对接市地铁集团，配合推进6号线、7号线、10号线二期、S2号线bbin宝盈官网段建设。其中，7号线南段已开通初期运营。目前，9号线二期、16号线正在完善规划，待项目获得批复后，协调相关部门加快推进。

七是协调加快优化区域公交线网。启动绿洲南苑公交场站前期研究，建成了万象广场公交临时首末站，推进增设、升级“宁芜公路·梅满路”等78处公交站点，完成111路、112路等7条公交线路优化，开通软件谷早晚共8班定制公交线路，有效满足了特殊教育学校、马家店保障房、岱山、软件谷南园企业等片区公交出行需求。目前，正加快推进2024年全区公交线网优化前期研究，重点推动解决地铁7号线西善桥站公交接驳等问题，完成岱山片区“公交进社区”首轮征求意见。

11. 关于“棚户区、老旧小区等改造不力”问题的整改。

一是多措并举助推棚户区项目改造。持续开展政策宣传，通过入户宣传政策，引导群众正确认识和掌握拆迁安置有关政策，正确对待拆迁安置中的矛盾和问题，争取大部分居民对政策方案的认同。聘请专业律师定期到征拆现场开展法律咨询，提供相关法律意见，聘请专项法务全流程参与依法征收工作，力争探索出工企单位产权调换和公房产权单位确权难的路径。加大与剩余户谈判力度，分类处置剩余户数，持续做好征收谈判和征收补偿决定的下达工作。多部门联合通过函询、上门、会商、现场踏勘等方式，与产权单位沟通，尽快进行确权。截至目前，7个棚户区改造项目正在稳步推进中。

二是扎实谋划“城中村”项目改造。对于人员居住密度高，民居与厂房混杂，“城中村”特征明显的片区通过随机抽查、定期巡查、专项检查等模式，开展隐患排查，确保安全检查全覆盖。坚决落实省、市工作部署和《南京市人居环境整治提升三年行动计划》要求，结合bbin宝盈官网街道农村实际情况，进行人居基础环境整治和提升，引导群众以主人翁的姿态参与整治工作和维护工作。截至目前，西善桥街道古遗井社区已列入第一批待改造的蟠龙地块城中村改造范围，蟠龙及两侧开发利用方案已获得市政府批复认可，初步方案已审议通过。蟠龙地块城中村改造项目已列入2024年城中村改造计划，蟠龙地块片区综合开发项目已于2023年11月16日备案立项，高家库社区上、下断石2个自然村的人居环境整治和提升已全面完成。

三是提升住宅小区整体环境。通过广泛征集居民意见，广纳民意，积极营造“过程居民参与，成果居民享受，管理共同维护”的整治格局。同时，按照“计划一批、实施一批、储备一批”的原则，从待改造住宅小区项目库中选取部分住宅小区纳入年度市城建项目储备计划管理。2023年已完成能仁里16号老旧小区改造，改造成效显著，2024年拟对泰山公寓、天虹山庄、福润雅居南区3个小区实施改造，改造建筑面积约12万平方米，惠及户数1332户。目前，3个老旧小区改造项目已完成前期基本建设程序。

12. 关于“公办学校建设有‘欠账’”问题的整改。

一是加快学校建设进程。建立区域教育资源配置预警机制和规划教育设施项目建设督查机制，及时调整减少“过渡学区”。积极推进自行车厂地块规划初中、华兴实验小学、金地南侧规划初中等项目建设。其中自行车厂地块规划初中、人居森林示范区初中、凤汇小学建设已列入2024年区城建计划；华兴实验小学、金地南侧规划初中等项目正加紧建设，确保2025年9月投入使用。

二是完善财务管理流程。严格按照《南京市中小学食堂财务管理规范》《bbin宝盈官网台区教育局关于进一步加强教育财务监管工作的意见》等文件要求，持续完善食堂预算管理、成本管理、资金管理和绩效评价等制度。对全区所有学校食堂开展新一轮的财务检查，目前已经完成了18家学校食堂财务的检查，针对查出的问题，现场与学校主要负责同志进行反馈，明确要求学校立查立改，对于确实无法立即整改的问题，限期整改到位，并对相关责任人进行处理。10月份以来，开展2次财务专题培训，切实提升学校（幼儿园）食堂财务规范管理水平。

三是加大食堂采购监管力度。制定《学校（幼儿园）食堂管理十项举措》，修订《2024年bbin宝盈官网台区中小学大宗食材供应商招投标文件》，完善招标过程的监管机制，明确中标单位的有效期限、合同期限，增加“一个中标单位当年服务的学校（幼儿园）不得超过10所，连续服务同一所学校（幼儿园）的期限不超过两年”的规定。增强责任追究力度，明确中标单位服务期内如发生违规供应或食品安全事故等情况，立即终止合同，三年内禁止参加bbin宝盈官网学校（幼儿园）大宗食材和集中配餐采购。拟定《食堂供应商、劳务派遣单位相互无关联书面承诺书》，目前各学校幼儿园食堂供应商、劳务派遣单位完成“承诺书”签订，本学期未发现同一所学校供应商、劳务派遣单位存在相互关联情况。

13. 关于“医疗保障体系不健全”问题的整改。

一是大力推进三级医院建设。深层次对接省、市优质医疗资源，高效推进省人民医院（省妇幼保健院）bbin宝盈官网院区建设，目前已完成生殖中心主体建设，正在进行病房楼内装及医疗专项施工图设计，2026年底前建成开诊，预计增加床位数1500张；梅山医院改扩建项目奠基启动，主体建筑正式开工建设，一期工程2027年完工，预计增加床位数800张；推动江苏省第二中医院总部规划建设各项前期工作。

二是持续加大优质资源供给。以医联体、健联体、药联体等“三个联合体”建设为抓手，与10多所省属、市属“三甲”医院建立40多个合作项目，在医疗、健康管理、药学服务三个领域充分吸纳优质医疗卫生资源，拓展服务内容，提升医疗水平。2023年累计131名“三甲”医院专家下基层服务约5万人次。

三是不断完善“15分钟健康服务圈”。岱山社区卫生服务中心嘉业分中心已建成，板桥社区卫生服务中心健康管理中心正在办理施工许可，做好进场前各项准备工作。建成南站社区卫生服务站，将古遗井社区卫生服务站建设纳入bbin宝盈官网台区2024年为民办实事项目。10个未设立卫生服务站点的社区均已开设家庭医生工作室。

14. 关于“困难群体救助不到位”问题的整改。

一是开展走访排查。对长期居住在bbin宝盈官网台区的非本地户籍困难群体，摸清底数、建档造册。经走访摸排，目前bbin宝盈官网非户籍困难人群主要集中在西善桥街道齐修社区和西善花苑社区、铁心桥街道景明佳园社区和春江社区，户籍不在bbin宝盈官网台区、住在bbin宝盈官网台区的四类低收入人口1513人（其中低保对象1425人、低保边缘家庭63人、特困人员25人），另外还有困境儿童4人、残疾人214人、独居老人366人、空巢老人179人，均依据现有救助政策给予相应救助，做好动态调整和跟踪帮扶。

二是及时救急解难。针对辖区非户籍的困难群体，对基本生活陷入困境的，通过临时救助做到凡困必帮、有难必救；对于有重大生活困难的，采取个案会商、“一事一议”方式确定临时救助标准。指导街道（园区）和社区实施好“先行救助”，开展非户籍困难家庭走访慰问活动，根据急难情形及时提供物资帮助或服务。截至目前，实施非本地户籍困难群体临时性救助12人；社区常年备米、油等生活必需品，发放紧急救助约6万元；引进专业社会组织为失能老人提供代购、送诊、保洁等服务，每年费用约6万元；拟发放非户籍困难群体春节走访慰问金约8万元，“救急难”成效进一步凸显。

三是推动慈善帮扶。整合社会救助资源，积极链接区慈善总会、新西善慈善基金会、德雨基金会，以及艾德克斯、迪卡侬等辖区慈善组织和爱心企业，大力推行专项救助基金、结对帮扶基金，广泛开展助老、为小、助残、帮困等帮扶项目，增强社会救助合力。

四是协同救助帮扶。根据现有各级救助政策规定，主动对接户籍所在地做好长期救助。区民政局、8个街道（园区）和66个社区规范完善“一门受理、协同办理”、快速响应服务等工作机制，协助和转保11名符合救助条件的非本地户籍的对象，为其申办各类救助保障业务或提供各类帮扶服务。进一步完善社会救助窗口服务制度，科学细化受理、分办、转办、反馈等工作流程，确保非本地户籍困难群众“求助有门”。

五是完善“六类困难群体”救助政策。结合bbin宝盈官网实际，调整完善《bbin宝盈官网台区关于聚焦六类群体提升民生兜底保障的实施意见》，对《实施意见》中的救助对象、救助标准和救助方式等方面进行修订，进一步拓宽救助群体，降低救助门槛。将非bbin宝盈官网台区户籍特殊困难群体（常住人口）纳入“六类困难群体”救助范围，《实施意见》涉及的特殊困难群体，涵盖bbin宝盈官网户籍人口中四类低收入人口、残疾人、困境儿童、四类老人和优抚对象。经测算，覆盖的困难群体在原来的基础上预计增加20%。

六是强化救助政策宣传。综合运用社会救助宣传月活动、“99”公益日慈善活动、“12.4”国家宪法日和公益路演等广场宣传活动，依托各种媒体积极宣传救助政策，公布救助电话及救助流程。各街道（园区）重点围绕“六类困难群体”政策新变化，利用好社区宣传公示栏、电子宣传屏等，多渠道扩大宣传覆盖面、针对性和影响力，持续提高救助政策知晓率。畅通区民政局和街道（园区）社会救助便民服务中心等各类求助服务热线，及时受理和回应困难群众求助，确保困难群众求助有门、受助及时。

15. 关于“南京南站区域管理混乱”问题的整改。

一是加强区域管理服务衔接。五一、国庆前召开站区联席会，加强铁路和地方、运营及管理的有机衔接，在大客流运输、重大活动保障等方面通力协作，完成大客流保障、大型活动保障等20余次。充分发挥工作群和工作例会作用，调动站区运营单位、驻站物业、共享单车平台等力量参与站区治理、共建共管，深入整治卫生死角、盲道占用等问题，在全市窗口地区城市治理考核中排名靠前。

二是升级完善站区交通指引。全面梳理排查所辖范围引导标识缺失、破损等情况，结合市政工单及群众意见反馈，深入推进实地查看和一线调研，及时出新和完善指引标识120余处，客流高峰期加强人工指引，增加站区主要路口、站内通道等人流车流密集点位现场管理力量，配合交管及客运部门强化分流引导。对接汽车客运、地铁、公交及铁投公司等站区单位，提醒其对所辖范围、停车场等区域指示引导进行更新完善。协调滴滴等导航软件公司，完善站内智能引导。

三是提升站区联合执法质效。加强联合执法和专项整治的频次和力度，整合公安、交通、交管、城管、协管等执法管理力量联合编组，网格化对站区进行巡查，定期开展碰头协商会、组织专项整治行动。针对“黑车”“摩的”“违法接拉客”等违法行为灵活机动性高、易于流窜的特点，采取定点看防和机动巡逻结合的方式，通过现场执法和监控记录对违法多发的车辆及人员建立起清单，登记在库车辆及人员信息已达70余条。以市政热线和巡视反馈问题为导向，及时发现和了解苗头性问题和群众诉求。今年以来，组织集中整治行动68次，查扣车辆33台次，查处出租车违规带客269起，驱散黄牛拉子600余人次。

四是持续推进站区深度融合。用好站区成员单位年度考核制度，充分发挥考核激励作用，持续加大对驻站单位参与管理、反馈问题的鼓励激励，提升站区治理的及时性和覆盖面。充分融合站区养护和管理力量进行联动，探索养护作业巡查和秩序管理巡逻双向发力、互相补位的模式，提高日常管理的协调性和融合度。属地街道持续优化企业服务模式，加强与企业的对接沟通，拓展企业服务的丰富度和功能键。

16. 关于“网约房新业态失管失控”问题的整改。

一是强化法律法规学习，梳理部门职责。深入学习法律法规、政策文件，重点掌握《中华人民共和国治安管理处罚法》《江苏省特种行业治安管理条例》等法律法规中对于住宿管理的规定，分析部门“三定”规定和权力清单，结合bbin宝盈官网台区实际，对网约房管理职责进行合理分工。

二是深入一线调研座谈，征求部门意见。区委编办联合多家部门，重点探讨网约房管理机制的建立与部门职责分工，对职责交叉部分进行梳理，厘清网约房治安管理和行业管理区别，并对网约房消费纠纷进行细化，从市场秩序、价格矛盾、安全监管等方面厘清管理边界。

三是明确部门主体责任，分类监督管理。针对网约房管理的不同领域进行分类监管，明确区公安分局、商务局、市场监管局、消防救援大队等部门职责，制定出台《关于明确bbin宝盈官网台区网约房管理职责分工的通知》（试行稿），建立健全网约房管理机制，明确部门监管职责，切实解决职责不清、监管缺失等问题，形成监管合力，有效保障群众合法权益。

四是落实工作部署，开展教育引导。今年以来，针对网约房管理的复杂形势，公安分局召开网约房治安工作推进会5次，建立bbin宝盈官网网约房管理微信群，及时在群里发布相关法律法规和工作提示，进一步提升经营者的安全管理意识。持续推动排查整治网约房新业态风险隐患，围绕房源管理、治安安全条件、实名登记等方面加强检查，对存在风险隐患的网约房，一律不予上线经营。

五是主动分析研判，加强管理力度。通过对开关门数据异常、长期无人入住、房间登记入住率过低等异常数据进行分析研判，明确检查重点。结合治安集中清查和日常检查，对此类房源进行重点检查。

六是督促责任落实，加大考核力度。将网约房管理纳入社区民警全员考核，围绕纳管、检查、核查处置等方面每季度对相关社区民警进行量分，对采集基础信息及时、按比例对网约房房源开展抽查、及时完成指定网约房情况核查、协助预警处置涉稳事件、查破重大案件或抓获在逃人员的给予相应加分，对因漏管失控、基础信息采集不准确被上级通报的给予相应减分，进一步调动了民警管理积极性。

17. 关于“长江大保护成效还不明显”问题的整改。

根据《长江南京段河道巡查管理实施方案》要求，bbin宝盈官网已完成长江段格划分任务，落实长江段格员和段格长，并按要求对段格完成日常巡查任务，上报巡查记录。针对长江干流岸线利用项目清理整治，联合沿江街道开展长江岸线问题整改常态化“回头看”，3个月来未发生问题反弹回潮。

一是针对岸线码头存在问题。充分发挥长江大保护综合执法中心职能，加强协调，积极调度，区交通运输局、区水务局、区城管局、区市场监管局、bbin宝盈官网台生态环境局和相关街道（园区）按照各自职能，组织开展联合执法，分别对码头污水治理、船舶岸电使用、侵占长江岸线、堤岸违建、货运车辆车身密闭、车容不洁、港口企业垃圾分类、渣土运输车辆运输、特种设备使用、扬尘防治措施落实、沿江企业废水、废气超标排放、土壤污染、固废危废未依法处置等情况进行检查，检查中共发现的18个问题，已督促企业完成整改。

二是针对“散乱污”企业关停问题。长江大保护综合执法中心组织相关部门和属地街道（园区）开展联合执法检查，倒逼企业尽早关停搬迁，并在月度联络员会议上通报关停搬迁工作推进情况，督促成员单位、街道（园区）加大执法力度。截至目前，共关停搬迁“散乱污”企业82家。

三是强化河道日常监管养护。强化河道巡查监管，通过提高工农河、板桥河养护和巡查频次，加强河道漂浮物及岸坡的保洁力度，做好精细化河道管理养护，保障河道整治成效。定期、不定期的对河道进行水质检测，稳步提升板桥河、工农河等入江河道水质。3个月以来，国省市考断面及入江河道水质稳定达标，其中板桥河断面水质优III比例为100%。

18. 关于“空气质量不达标”问题的整改。

一是加大大气污染防治力度。持续推进VOCs清洁原料源头替代，对其中完成全流程水性漆（油墨）源头替代的4家企业予以夏季臭氧管控豁免，调动区内各企业实施源头替代积极性。目前，中升、天泓集团等一批企业升级改造正在推进之中，力争达到全水性替代标准。实施提标改造，通过比对监测、执法倒逼及友好协商，关停了5家“黑”烤漆房、40余家小散乱涉气企业，推动相关企业对120余台“低效能”油烟净化器和12个老旧烤漆房进行更换，对10余套活性炭治理设施进行升级改造，从源头上降低污染物排放。推动项目减排，2023年共梳理完成73个项目减排，并打造了2家项目减排示范企业。

二是加强工地和道路扬尘整治。加大建筑工程扬尘监管属地责任落实和工地监管检查力度，出动检查人员累计3120余人次，发现扬尘治理不达标问题380余处，已立行立改。同时，对各类扬尘治理不到位行为下达停工整改通知书30份，限期整改76份，约谈责任单位39家，列入市级黑榜工地12家，立案查处33起，处罚金额59.6万元。对全区139条道路实施机械化清扫，核心片区39条背街小巷推广使用单兵水洗作业，道路整体优良率90%以上。建立7×24小时覆盖渣土运输管理全流程的管理机制，结合“智慧渣土”管理系统，织密“人防+技防”的联合“巡查线”。运用渣土运输“两票制”双向签收系统，连接出土项目和回填弃置场地两个点，对辖区88家工地、79处工程回填场地以及3处临时堆放点实时视频查看、车辆轨迹分析，实现远程监管。依托区城治办考核平台，以渣土管理考核菜单等方式，督促未按照规定处置建筑垃圾、偷倒乱倒、渣土车噪音扰民等问题整改。

19. 关于“噪音扰民问题突出”问题的整改。

一是加强区内噪声源头管控，加大噪声监测力度。3月、5月、8月、11月，分别对辖区内2个声功能区开展连续24小时噪声监测；5月份完成辖区内39个区域环境噪声、8个交通噪声点位监测。昼间区域环境噪声为54.7分贝，夜间区域环境噪声为46.8分贝，昼间道路交通噪声为68.4分贝，夜间道路交通噪声为54.7分贝，功能区噪声昼夜达标率100%。

二是多措并举严控施工噪声扰民。严格落实施工时间要求，严禁6点前进行任何有噪声污染的施工内容。强化夜间施工管理，针对施工特殊位置，一事一议灵活审批该项目的夜间施工（每次审批时间为当日22时至24时），加强检查巡查，发现并依法查处夜间施工违法行为78件。加大调处力度，组织相关部门、街道、社区、施工单位和居民代表召开圆桌会议，要求施工单位按照有关规定增设隔声罩、移动声屏障等隔声设施，优化施工工序，采用低噪声施工设备，最大限度降低噪声对居民的影响。运用生态损害赔偿等机制化解矛盾，全年施工噪声信访投诉739件，同比年下降29.6%。

20. 关于“选人用人存在薄弱环节”问题的整改。

一是持续优化全区干部队伍结构。深入落实上级年轻干部队伍建设规划，围绕经济社会发展及队伍建设需要谋篇布局，加快推动年轻干部系统化、常态化培养选拔。严格年轻干部选配预审制度，压实各单位培养责任，加强日常储备。坚持“使用是最好的培养”，不断把牢固树立正确政绩观、做出突出业绩的优秀年轻干部选出来、用起来。

二是严格领导干部选拔任用程序。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从严把牢政治素质关、研判动议关、民主推荐关、考察识别关、讨论决定关、选任监督关，严格落实“凡提四必”、廉洁自律“双签字”、“职数预审”等制度。区委组织部结合2023年科级干部“一报告两评议”工作，进一步加强对全区科级干部选拔任用工作的指导监督，督促有用人权单位加强把关，严防“带病提拔”。

三是规范干部违规兼职相关问题。认真贯彻落实《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》等文件规定及最新要求，及时予以清理规范。下发《转发<关于进一步规范领导干部在社会组织兼职有关问题的回答>的通知》，要求各党（工）委、党组认真学习，进一步规范领导干部在社会组织兼职。组织开展自查规范，严格区管领导干部兼职审批备案制度，对违规兼（任）职或隐瞒不报的，严肃问责。

21. 关于“巡视反馈问题整改不彻底”问题的整改。

区纪委监委要求各家单位对上一轮巡视反馈未整改到位问题进行回头看，区发改委、生态环境局、区水务局、区应急管理局、区交运局、区城管局等单位对上一轮省委巡视问题整改情况进行梳理，针对整改薄弱环节、整改不到位的问题进一步细化整改措施，提交区委及区纪委监委审核。区纪委监委成立专项检查督查组，以派驻纪检监察组为主，纪检监察室和区委巡察办配合，对整改措施落实情况进行监督检查。

一是针对“产业结构优化存在差距”问题。区发改委立足“软件高原”大力发展数字经济，不断擦亮“数字经济看bbin宝盈官网”品牌，全区数字经济核心产业增加值占GDP比重超30%，规上数字经济企业达到414家，推动软件产业延伸和赋能制造产业，深入实施制造业“智改数转”，集聚省级工业互联网平台3家、智能工厂车间5家、规上工业企业上云26家，软件谷获评省“互联网+先进制造业”特色产业基地，凯奥思等4家企业入选工信部信息技术与制造业融合发展示范名单。依托新型都市工业载体，积极培育发展先进制造产业，推动传统制造产业转型升级，深入打造梅山产业科技创新示范区，全力拓展规上工业企业增量，全区规上工业企业数达136家，同比增长10.6%。综合施策、精准滴灌创新型企业，全区科技型中小企业累计入库2465家，集聚高新技术企业1116家、省级专精特新中小企业97家、国家级专精特新“小巨人”企业15家、制造业单项冠军企业3家、独角兽瞪羚企业达63家，数量均排名全市前列；累计培育上市企业15家，上市企业储备110家、居全市第1位。

二是针对“防治污染不力”问题。全区把污染防治攻坚摆在突出位置，加大攻坚力度，取得明显成效。一是在治气方面，在全市率先打造宝丽养车全水性汽车涂装工业项目、苏舜公司钣喷中心等4家为样板，以水性漆替代油性漆，引导全区汽修企业进行源头替代，推动喷涂行业的产品、技术工艺升级更新，有效控制排放总量。污染过程应对期间，综合利用小标站、小微站、积尘走航、雷达扫描、臭氧监测走航等科技手段，通过大数据平台，实时分析全区大气质量，针对高值点位，第一时间交办相关部门和街道进行整改。截至2023年12月28日，PM2.5平均浓度25.6微克/立方米、空气优良率84%，两项指标均排名全市第一。二是在治水方面，持续落实信息共享、定期会商、联合巡查、超标断面（河道）快速处置等4项联控共保工作制度，充分利用3个国省考断面水站、11个泵站前池自动在线设施监控水质变化情况，使用无人监测船对重点断面、排口进行巡测，发现问题立即进行现场巡查，深挖问题原因，及时交办属地整改，消除水环境安全隐患。截至目前，全区国、省考断面水质累计均值全部达标。三是在治土方面，持续抓好土壤安全，共排查高风险遗留地块19个，加强建设项目土壤污染源头管控，审核控详1个、土地征收成片开发方案2个、重点建设项目8个。完成原自行车厂污染地块修复，修复污染土壤3万余方。四是充分发挥污染防治综合监管平台管理作用，至目前，共受理环境问题线索3213件，已办结3128件，办结率97.4%，其中，85件为行政处罚件，正按行政处罚程序积极推进办结。

三是针对“推进长江经济带经济建设存在不足”问题。一是强化河长制管理。采取“四不两直”“双随机”等方式，对各级河长责任河湖开展督查，提高有效巡河率。2023年区级河长累计巡河54次，街级河长巡河848次，社区级河长巡河3839次，在“南京河长”APP上反馈并销号问题共计1808条，对全区77块街道级河长公示牌开展常态化督查。二是提高河道管养成效。强化河道巡查监管，通过提高工农河、板桥河养护和巡查频次，加强河道漂浮物及岸坡的保洁力度，做好精细化河道管理养护，保障河道整治成效。定期、不定期的对河道进行水质检测，稳步提升板桥河、工农河等入江河道水质。自巡视至今国省市考断面及入江河道水质稳定达标，其中板桥河断面水质优III比例为100%。三是警示片问题做好整改。建宁撇洪沟存在6个排口溢流污染，由市安居集团负责推进岱山保障房片区雨污分流整改，bbin宝盈官网负责建宁撇洪沟5处排口整治，并对河道穿绕城段进行清淤，同时引南南河水进入建宁撇洪沟上游对河道进行补水，该项目已于2023年10月13日完工验收，完工后建宁撇洪沟水质稳定达标。四是实施暗涵整治。2021年bbin宝盈官网投入3500万元，开展南玉带河暗涵整治及岸坡消险工程，对南玉带河暗涵段实施暗涵修复、排口整治、清淤清杂等内容，目前南玉带河水质稳定达标。五是积极沟通协调。经bbin宝盈官网积极沟通协调，目前市水务集团晴天已降低南站片区绕城主管水位，农花河沿线的3个紧急排放口溢流频率显著减少，晴天河道水质稳定达标。六是开展错混接整改。bbin宝盈官网经济开发区弘阳装饰城、西善桥街道岱山片区的雨污水管存在错接混接问题。2023年经属地街道、国有企业、小区物业等排查整治，该问题已整改到位。2023年12月1日，由区水务局牵头，邀请市水务局、市建委、市城管等多部门开展联合验收，西善桥街道建宁沟片区、经开区弘阳装饰城片区这2个片区顺利通过了“333”提质增效达标区的验收。

四是针对“‘出行难’问题比较突出”问题。已全面启动“四路”建设工程，研究制定了全区62条断头路建设三年行动计划及中长期建设计划，统筹谋划和推进2024年全区45条道路、小微堵点改造等全区交通项目建设。一是加快断头路建设。已启动规二路（凤台南路—西春路）、管道路西段等4条断头路前期研究，加快紫荆花路西延、史家山头路等19条在建断头路建设，目前新亭大街（新湖大道-板东路）已完工。二是打破秦淮新河阻隔。梅苑南路跨秦淮新河大桥、岱山中路北延等跨河路有序推进。三是疏通拥堵路段。启动bbin宝盈官网南路环境整治及4处小微堵点改造方案研究，完成花神大道北段（软件大道以北）1700米道路出新，目前正在推进花神大道南段（软件大道以南）拓宽改造。四是维修病害路。系统全面梳理全区超期服役路、病害路98条，制定道路近期及远期大中修计划。目前完成板桥河路等农路安防及西春路和软件大道等部分路段维修整治，共青团路、天保桥路被评市级优质养护示范路。启动春江路（江泉路-铁心桥大街）等5条道路路面维修、卡子门大街等3条道路平整度整治可行性研究。五是优化公交出行条件。地铁7号线南段已开通初期运营，目前9号线二期、16号线正在完善规划，待项目获得批复后，协调相关部门加快推进。完成111路、112路等7条公交线路优化，开通软件谷早晚共8班定制公交线路，有效满足了特殊教育学校、马家店保障房、岱山、软件谷南园企业等片区公交出行需求。目前正加快推进2024年全区公交线网优化前期研究，重点推动解决地铁7号线西善桥站公交接驳等问题，完成岱山片区“公交进社区”首轮征求意见。

五是针对“城市管理水平不够高”问题。一是提升精细化建设管理水平。编制老旧小区精细化整治方案，2024年拟对泰山公寓、天虹山庄、福润雅居南区3个小区实施改造，改造建筑面积约12万平方米，惠及1332户。二是妥善处理烂尾楼遗留问题，分类施策，加快推进集群国际、元化生物、长虹路361号成果固化和矛盾化解。集群国际项目已正式变更为南京紫金研发创业中心bbin宝盈官网园，现场已完成支护施工，正在土方外运，计划2024年2月初产生总承包施工单位。长虹路361号目前已完成大厦的招商引资工作，相关企业及组织正陆续入驻。针对元化公司，开发区进一步加强专班队伍建设，密切关注司法流程进展，积极为小业主和元化公司搭建协商沟通平台，探讨破产重整可行性方案，畅通诉求回应渠道，做好相关维稳工作。三是落实属地化监管责任，赛虹桥街道加强长虹路片区和中华新村日常管理，组织开展了多次专项整治行动，累计清理各类杂物垃圾400余车、各类无人认领非机动车60余辆，配备灭火器40个，不断改善居住环境。四是加强垃圾分类环卫基础设施建设，已完成岱山东垃圾中转站污水及除臭处理设备改造和西善桥垃圾中转站迁建工程，不断提升垃圾分类末端处置能力。持续推进bbin宝盈官网台区污染物自动化智能分拣中心建设，该项目正在有序开展基础施工。高标准推进居民小区垃圾分类“争优除差”，已完成20个居民小区“除差”晋级工作，居民投放满意度不断提升。

22. 关于“督察反馈问题整改不彻底”问题的整改。

建立健全中央环保督察交办信访件的长效管理机制。不定期开展“回头看”，要求现场核查每年不少于1次，防止已完成整改的问题反弹、回潮，杜绝敷衍整改、虚假整改。举一反三，通过污染防治平台，对群众重复投诉件深入全面梳理排查，制定整改推进措施，切实解决群众身边的突出环境问题。今年以来，全区对第二轮中央环保督察交办件共开展三轮“回头看”，检查65件次，发现问题9个，已按要求整改到位。

23. 关于“审计反馈问题整改不彻底”问题的整改。

一是坚持举一反三抓好审计反馈问题整改。加强考核，压实整改主体责任，目前已经在bbin宝盈官网台区年度高质量考核中加入审计反馈问题整改减分指标。强化部门联动，形成推动整改合力，区审计局、区人民检察院共同出台《关于建立检察监督与审计监督协作配合机制的意见》，区审计局、区财政局共同出台《关于启用bbin宝盈官网台区政府采购项目信息（备案）管理系统的通知》，区人大财经委、区政府办、区纪委监委、区审计局、区财政局对审计问题整改情况进行联合督查。研发并推广使用政府投资工程项目全过程现场管理系统，从运行机制上防范政府投资工程建设管理风险，目前已经在15个政府投资工程项目进行试点使用。利用系统推动整改，目前已经将2023上半年6个审计项目102个问题输入《江苏省审计厅审计成果综合利用系统》，严格落实整改挂销号制度。

二是关于“部分保障房源空置且去化困难”的问题整改。抓紧在手项目扫尾，全力完成计划内房源安置；推动未安置房源分需求纳入bbin宝盈官网“房源超市”。截至2023年12月29日，810套空置房源已安置197套，剩余613套，持续按整改措施推动安置。

三是关于“部分低效用地再开发项目推进缓慢”的问题整改。截至2023年12月29日，完成《关于南京软件谷明发信息科技发展有限公司法律尽职调查报告》和《创业创新城再经营项目经济评价咨询报告》。完成新的运营协议签订，并对项目升级改造，提升园区营商环境，保障园区资产当前经营效益。积极与市规资部门沟通对接，争取低效用地再开发政策的延续。

四是关于“部分流动资金贷款实际用途与合同约定不符”的问题整改。积极筹集资金，提前归还贷款。截至2023年12月29日，4笔贷款已提前结清，剩余3104万元，筹措资金到位后继续偿还。

五是关于“部分大额资金使用管理不规范”的问题整改。强化资金管控，规范管理资金使用，修订《南京软件谷发展公司资金出借管理办法》。对明发集团占用金额未收回部分，已3次书面方式催收，正在研究与明发创业创新城低效用地的开发问题一揽子解决方案。

六是关于“部分项目未按规定编报竣工财务决算”的问题整改。加大跟进督办力度，积极推动竣工财务决算编制，定期通报，督促各公司落实整改主体责任。出台了《投资建设项目审计监督管理办法》《项目竣工财务决算管理制度》。截至2023年12月29日，24个未按规定编制财务决算，已完成4个项目编制。

七是关于“部分项目未达序时进度导致债券资金闲置”的问题整改。统筹推动未达序时债券使用。报经省财政厅批准将4.6亿元项目债券资金降至2.6亿元。制定专属专项债使用计划表，加快工程建设相关合同签订和项目推进。截至2023年12月29日，潘窑社区服务中心及公共配套项目债券资金已使用0.77亿元，未使用1.83亿元，持续推进使用。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻

始终重视思想建党、理论强党，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固和拓展主题教育成果，推动学习贯彻新思想不断往深里走、往心里走、往实里走。严守党的政治规矩，严肃党内政治生活，做到政治立场更加坚定、政治品格更加纯粹、政治能力更加过硬。紧扣“四个走在前”“四个新”的重大任务，始终把bbin宝盈官网工作置于总书记对江苏工作的总要求、总目标、总蓝图中来考量、谋划和推进，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，加强融媒体中心、新时代文明实践所站和各类阵地建设，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向。

（二）压实整改责任，持续抓好省委巡视整改落实工作

省委巡视是对bbin宝盈官网的一次“政治体检”，也是对bbin宝盈官网各项工作的一次“精准把脉”，做好巡视整改工作是一项严肃的政治任务，也是一次深刻的党性考验。全区上下将进一步提高政治站位，主动把抓好省委巡视反馈意见整改作为检验忠诚的“试金石”，紧密围绕区委中心工作，聚力打造“数实融合”的产业形态，全力壮大产业集群，大力推进项目建设，努力提升平台载体；聚力塑造“全域高新”的创新姿态，育强创新主体，厚植创新生态，集聚创新人才；聚力建造“近悦远来”的城乡美态，优化布局“扩能级”，完善功能“强品质”，精细管理“提内涵”；聚力筑造“江河辉映”的绿色生态，打好污染防治攻坚战，打好生态修复持久战，打好绿色转型主动战；聚力营造“幸福相随”的生活状态，持续兜牢民生底线，持续优化服务供给，持续丰富文化生活；聚力深造“守望相助”的治理质态，全力维护社会和谐稳定，从严筑牢安全生产防线，纵深推进社会治理创新。

（三）突出党建引领，持续激发基层党建工作活力

以提升组织力为重点，严密组织体系，打造无坚不摧的战斗堡垒。深入落实“五聚焦五落实”深化提升行动和市委新时代基层党建“示范引领计划”，巩固拓展党群服务中心“五常两聚”规范化建设成果，深入实施“两新”组织党建“三领一提”三年行动计划和新业态新就业群体党建“雨润新锋”工程，统筹推进社区、机关、国企、“两新”组织、离退休工委等各领域党建，高质量推动“有形覆盖”和“有效覆盖”。建立健全联动管党责任制，推进三级书记项目，深化“红炬bbin宝盈官网”党建品牌矩阵建设，扎实开展“红色物业”标准化建设，持续推进“党建兴链计划”产业链党建工作，切实解决一批群众“急难愁盼”问题，着力营造党员带头干、群众一起干的良好氛围。提高发展党员质量，强化党员教育管理，让每一名党员成为一面鲜红的旗帜。

（四）强化正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展

落实全面从严治党政治责任，积极探索构建党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”相结合的协同协作与压力传导机制。借鉴省委巡视的好经验好做法，持续推动各类监督系统集成、协同高效，在政治监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫，把干部置于全方位管理、经常性监督之下。深入纠治“四风”顽疾，时刻防范隐形变异新动向，常态化治理形式主义、官僚主义问题，坚决刹住违规吃喝等享乐奢靡歪风。在不敢腐上持续加压，从严惩治开发园区、国有平台企业、工程建设、政法、金融等重点领域腐败问题，紧盯民生痛点查处“蝇贪蚁腐”，全力消除影响发展的负能量。在不能腐上深化拓展，坚持审查调查与以案促改同步推进，严格规范决策程序、监管审批等关键环节权力运行。在不想腐上巩固提升，建强公职人员廉洁教育基地、“筑企廉盟”等平台阵地，坚持正向引导和反面警示相结合，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，把“bbin宝盈官网廉韵”品牌擦得更亮、叫得更响。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-52873722；邮政信箱：南京市bbin宝盈官网台区软件大道58号杜家巷2号；电子邮箱yhtqwxcb@163.com。

中共南京市bbin宝盈官网台区委员会

2024年3月15日